Επταπλάσιο του ελληνικού ΑΕΠ το γερμανικό πακέτο στήριξης

Την ώρα που οι κυβερνήσεις του ευρωπαϊκού Νότου πασχίζουν με σχετικά μικρά πακέτα στήριξης να αντιμετωπίσουν τις οικονομικές συνέπειες της πανδημίας, η Γερμανία αξιοποιεί «πυρομαχικά» που αντιστοιχούν στο επταπλάσιο του ελληνικού ΑΕΠ. Αξιοποιώντας τη δημοσιονομική της υπεροπλία, η Γερμανία αναδεικνύεται με ευκολία πρωταθλήτρια στις δαπάνες στήριξης της οικονομίας, καθώς αυτές εκτιμάται ότι θα ξεπεράσουν τα 1,37 τρισ. ευρώ.

Σε ανάλυση του, το Ινστιτούτο Bruegel καταγράφει τα μέτρα που έχει ανακοινώσει έως τις αρχές Ιουνίου 2020 η γερμανική κυβέρνηση, ξεχωρίζοντας τα μέτρα σε τρεις κατηγορίες: άμεση δημοσιονομική δαπάνη, αναβολή πληρωμών (φόρων - εισφορών) και μέτρα ρευστότητας - παροχής κρατικών εγγυήσεων.

Άμεσες δημοσιονομικές δαπάνες (284,4 δισ. ευρώ)

• 100 δισ. ευρώ για την ανακεφαλαιοποίηση και την αγορά μεριδίων σε εταιρείες που επηρεάζονται από την κορώνα μέσω του Ταμείου Οικονομικής Σταθεροποίησης (WSF).
• 23,5 δισ. ευρώ σε επιδόματα μετά τη μείωση των ωρών απασχόλησης μέσω του προγράμματος «Kurzarbeitergeld».
• 18 δισ. ευρώ σε άμεσες επιχορηγήσεις σε προβληματικές επιχειρήσεις ενός ατόμου και μικροεπιχειρήσεις μέσω του προγράμματος «Soforthilfe» (ο αρχικός προϋπολογισμός ήταν 50 δισ. ευρώ).
• 7,7 δισ. ευρώ για επέκταση της πρόσβασης σε παροχές κοινωνικής πρόνοιας, όπως επίδομα τέκνων και εισοδηματική στήριξη και συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης
• 5,2 δισ. ευρώ σε πρόσθετες δαπάνες για ασφάλιση υγείας και ασφάλιση μακροχρόνιας περίθαλψης
• 3,7 δισ. ευρώ για μέτρα έκτακτης ανάγκης, όπως προμήθεια προστατευτικών στολών και μασκών, ερευνών για εμβόλιο κατά του κορονοϊού και επαναπατρισμός Γερμανών παραθεριστών που βρίσκονται στο εξωτερικό
• Δύο δισ. ευρώ για την επέκταση της χρηματοδότησης επιχειρηματικών κεφαλαίων σε νεοσύστατες επιχειρήσεις, εταιρείες νέας τεχνολογίας και μικρές επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας.
• 25 δισ. ευρώ για «επανεκκίνηση» κάθε εταιρείας που είχε μείωση εσόδων άνω του 60% σε σχέση με το 2019, ενώ θα λάβει αποζημίωση έως και 70% του πάγιου κόστους της επιχείρησής τους. Το όφελος θα περιοριστεί στα 150.000 ευρώ ανά εταιρεία και το πρόγραμμα ολοκληρώθηκε τον Αύγουστο του 2020.
• 20 δισ. ευρώ για τη μείωση του φορολογικού συντελεστή ΦΠΑ από 19% σε 16%, με το χαμηλότερο εύρος να πηγαίνει από 7% σε 5% από την 1η Ιουλίου έως τον Δεκέμβριο 2020 
• Έξι δισ. ευρώ για την υποστήριξη της φιλικής προς το περιβάλλον κινητικότητας μέσω επιχορηγήσεων για ηλεκτρονικά αυτοκίνητα, ενός επενδυτικού προγράμματος για κατασκευαστές ηλεκτρονικής κινητικότητας, επέκτασης εγκαταστάσεων ηλεκτρονικής χρέωσης, επενδυτικών επιχορηγήσεων για σιδηροδρομικό δίκτυο Deutsche Bahn, ομοσπονδιακών επιχορηγήσεων για e-Busses και Φορτηγά και φιλικές προς το κλίμα προμήθειες ενέργειας και καυσίμων για τις ναυτιλιακές και αεροπορικές βιομηχανίες (συνολικός προϋπολογισμός 15 δισ. ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 5,3 δισ. ευρώ για το πρόγραμμα «Κοινωνική εγγύηση για το 2021» για τη σταθεροποίηση των εισφορών στα συστήματα κοινωνικών παροχών στο 40% - αυτό θα προστατεύσει τα καθαρά εισοδήματα των εργαζομένων και θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των εταιρειών. Θα μειώσει επίσης την αβεβαιότητα τόσο για τους εργοδότες όσο και για τους εργαζομένους (ισχύει μόνο για το 2020 σύμφωνα με την ανακοίνωση του μέτρου).
• 4,9 δισ. ευρώ σε δήμους: δημοσιονομική υποστήριξη από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μέσω υψηλότερων ομοσπονδιακών πληρωμών σε συστήματα κοινωνικής στέγασης. Επιπλέον, θα δρομολογηθεί το «Σύμφωνο Δημοτικής Αλληλεγγύης 2020» για την κάλυψη όλων των απωλειών των εταιρικών φόρων που επιβαρύνουν τους δήμους. Τα δημοτικά συστήματα δημόσιων μεταφορών που υπέστησαν μεγάλες απώλειες εσόδων λόγω μείωσης των επιβατών θα λάβουν πρόσθετες επιχορηγήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό (το 40% του συνόλου των 12,4 δισ. ευρώ διατίθεται για το 2020)
• 4,4 δισ. ευρώ για τη μείωση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας για τους καταναλωτές μειώνοντας τον φόρο «EEG», μια εισφορά στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας για την επιδότηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αιολικής και ηλιακής ενέργειας (το 40% των συνολικών 11 δισ. ευρώ που διατίθενται για το 2020)
• 4,4 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση πρόσθετων επενδύσεων τεχνητής νοημοσύνης και για επενδύσεις σε κβαντικούς υπολογιστές και τεχνολογίες και δίκτυα 5G και 6G (το 40% των συνολικών 11 δισεκατομμυρίων ευρώ που διατίθενται για το 2020)
• 4,3 δισ. ευρώ για το επονομαζόμενο «Μπόνους Παιδιού»: 300 ευρώ ανά παιδί θα καταβληθούν σε όλες τις οικογένειες. Εφάπαξ πληρωμή το φθινόπωρο του 2020 (100% διατίθεται για το 2020 με βάση το χρονοδιάγραμμα του προγράμματος).
• Τέσσερα δισ. ευρώ για την προώθηση επενδύσεων σε συστήματα υγείας, νοσοκομεία, προσωπικό υγειονομικής περίθαλψης, παραγωγή ιατρικού εφοδιασμού και έρευνα εμβολίων που σχετίζονται με τον κορονοϊό (το 40% του συνόλου των 10 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται για το 2020).
• Τέσσερα δισ. ευρώ για την προώθηση έργων δημοσίων επενδύσεων, ιδίως στους τομείς της ψηφιοποίησης της δημόσιας διοίκησης, των σχεδίων δημόσιας ασφάλειας, καθώς και των έργων άμυνας με υψηλή εγχώρια προστιθέμενη αξία (το 40% των συνολικών 10 δισ. ευρώ που διατίθενται για το 2020).
• 3,6 δισ. ευρώ για τη στρατηγική υδρογόνου: καθιστώντας τη Γερμανία «προμηθευτή του κόσμου» σε τεχνολογίες πράσινου υδρογόνου. Έργα βιομηχανικής κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας 5GW τροφοδοσίας θα χρηματοδοτηθούν έως το 2030 με στόχο περαιτέρω 5GWatt έως το 2035 και το 2040 (το 40% του συνόλου των εννέα δισ. ευρώ διατίθεται για το 2020).
• Τρία δισ. ευρώ για την αύξηση των εταιρικών συντελεστών απόσβεσης για το Capex μέσω της εισαγωγής ενός 2,5 φορές υψηλότερου συντελεστή φθίνουσας απόσβεσης 
• 2,1 δισ. ευρώ για την προώθηση της ψηφιοποίησης της δημόσιας διοίκησης και των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος «Smart City» και της δημιουργίας ενός κέντρου ψηφιοποίησης και έρευνας τεχνολογίας Bundeswehr (40% των συνολικών 5,3 δισ. ευρώ που διατίθενται για το 2020).
• Δύο δισ. ευρώ για την αύξηση της ικανότητας των εταιρειών να «γράψουν» ζημίες που σημειώθηκαν το 2020 σε άλλα έτη, έως και 10 εκατ. ευρώ ανά εταιρεία. Θα τεθεί σε ισχύ αναδρομικά για το φορολογικό νομοσχέδιο του 2019 μέσω της δημιουργίας ενός «αποθεματικού φόρου λόγω της πανδημίας» (100% διατίθεται για το 2020 βάσει του χρονοδιαγράμματος του προγράμματος).
• 1,2 δισ. ευρώ για την επέκταση των ικανοτήτων στις εγκαταστάσεις παιδικής μέριμνας, για τη διευκόλυνση των κοινωνικών απαιτήσεων απόστασης (το 40% του συνόλου των τριών δισ. ευρώ διατίθεται στο 2020)
• 0,9 δισ. ευρώ για την προώθηση προγραμμάτων Έρευνας και Ανάπτυξης (το 40% του συνόλου των 2,3 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 0,8 δισ. ευρώ για την αύξηση των δημόσιων επενδύσεων, ιδίως για πράσινα και ψηφιακά έργα που προωθούνται με φορολογικά κίνητρα, κίνητρα για πανεπιστημιακές ερευνητικές εγκαταστάσεις και ερευνητικές επιχορηγήσεις βάσει έργων (40% των συνολικών 2,5 δισ. ευρώ που διατίθενται για το 2020).
• 0,6 δισ. ευρώ σε πρόγραμμα ανακαίνισης κτιρίων ώστε να μειωθεί η εκπομπή διοξειδίου του άνθρακα και για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε ενεργειακά αποδοτικά κτίρια (40% του συνόλου των δύο δισ. ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 0,4 δισ. ευρώ για να βοηθήσουν τα κρατίδια στα μέτρα τους για τη σταθεροποίηση μη κερδοσκοπικών οργανώσεων (το 40% του συνόλου των 5,3 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 0,4 δισ. ευρώ για τον πολιτιστικό τομέα (το 40% του συνόλου 1 δισεκατομμυρίου ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 0,3 δισ. ευρώ για την υποστήριξη της βιομηχανίας ξυλείας και τη διατήρηση και βιώσιμη διαχείριση των δασών (το 40% του συνόλου των 0,7 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται για το 2020). 
• 0,3 δισ. ευρώ σε παροχές σε διεθνούς οργανισμούς όπως το ΔΝΤ προκειμένου να υπάρξει χρηματοδότηση ειδικών ταμείων που αφορούν στήριξη στο πλήγμα από τον κορονοϊό. 
• 0,2 δισ. ευρώ σε μονογονεϊκές οικογένειες για πρόσθετη ανακούφιση και παροχές (το 40% του συνόλου 0,75 δισεκατομμύρια ευρώ διατίθεται για το 2020.
• 0,2 δ δισ. ευρώ σε εφάπαξ πληρωμή για κάθε νέο συμβόλαιο εκπαίδευσης.
• Χρηματοδότηση 0,2 δισ. ευρώ για προγράμματα περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης της GWR (το 40% του συνόλου των 0,5 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται για το 2020).
• 0,1 δισ. ευρώ για τον εκσυγχρονισμό του καθεστώτος φορολογίας εταιρειών (το 40% του συνόλου των 0,3 δισεκατομμυρίων ευρώ διατίθεται στο 2020)
• Οι κανόνες για τους δημόσιους διαγωνισμούς θα διευκολυνθούν διατηρώντας παράλληλα τα πρότυπα και τις αρχές της αποτελεσματικότητας του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Μέτρα σε επίπεδο κρατιδίων

• Επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις 18 δισ. ευρώ
• 0,4 δισ. ευρώ σε άλλα ποικίλα μέτρα

Τοπικές αρχές

• 2,1 δισ. ευρώ κόστος στέγασης και θέρμανσης

Αναβαλλόμενη φορολογία (251 δισ. ευρώ):

• 246 δισ. ευρώ (εκτίμηση Bruegel) σε αναβολή καταβολής φόρου για επιχειρήσεις (άμεσος φόρος εισοδήματος εταιρειών · έμμεσοι φόροι και κοινωνικές εισφορές, υποθέτοντας 75% αναβολή φόρου για 6 μήνες και απώλεια 6,3% του ΑΕΠ το 2020). 
• Πέντε δισ. ευρώ για την αναβολή της ημερομηνίας λήξης του φόρου επί των εισαγωγών έως τις 26 Δεκεμβρίου 2020.

Άλλα μέτρα ρευστότητας και εγγυήσεις (832,1 δισ. ευρώ):

• 400 δισ. ευρώ στο πλαίσιο του Ταμείου Οικονομικής Σταθεροποίησης (WSF) για την παροχή εγγυήσεων και την αντιμετώπιση προβλημάτων ρευστότητας
• 356,2 δισ. ευρώ για επέκταση των υφιστάμενων ομοσπονδιακών εγγυήσεων μέσω της 

Μέτρα σε επίπεδο κρατιδίων

• 63,2 δισ. ευρώ επέκταση των πλαισίων εγγύησης
• 12,7 δισ. ευρώ δάνεια και συμμετοχές