Υπερτριπλάσιο του στόχου το πρωτογενές πλεόνασμα 9μήνου

Την υπέρβαση του στόχου, και μάλιστα κατά τρεις φορές, για το πρωτογενές πλεόνασμα καταγράφουν τα τελικά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2019.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, στο εννεάμμηνο καταγράφεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 119 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 3.437 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2019, και ελλείμματος 1.458 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2018.

Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 4.474 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για 1.467 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 2.523 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2018, δηλαδή τρεις φορές υψηλότερο του στόχου. 

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 38.526 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.595 εκατ. ευρώ ή 4,3% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019. Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 42.042 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 1.939 εκατ. ευρώ ή 4,8% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2019 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

• ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 644 εκατ. ευρώ ή 6,0%, στην οποία περιλαμβάνεται ΦΠΑ ύψους 271,6 εκατ. ευρώ, που εισπράχθηκε το μήνα Μάρτιο 2019 και που αφορά στην επέκταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών,
• Φόροι επί χρηματοοικονομικών και κεφαλαιακών συναλλαγών κατά 16 εκατ. ευρώ ή 5,0%,
• Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 59 εκατ. ευρώ ή 4,3%,
• Φόροι και δασμοί επί εισαγωγών κατά 46 εκατ. ευρώ ή 25,2%,
• Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 76 εκατ. ευρώ ή 4,7%, εκ των οποίων ΕΝΦΙΑ κατά 54 εκατ. ευρώ ή 3,5%,,
• Λοιποί φόροι επί παραγωγής κατά 28 εκατ. ευρώ ή 3,9%,
• Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 88 εκατ. ευρώ ή 1,1%,
• Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από εταιρείες (ΝΠ) κατά 17 εκατ. ευρώ ή 0,7%,
• Φόροι κεφαλαίου κατά 84 εκατ. ευρώ ή 82,7%,
• Μεταβιβάσεις κατά 14 εκατ. ευρώ ή 0,5%,
• Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 1.077 εκατ. ευρώ ή 215,4%, στην οποία περιλαμβάνεται ποσό ύψους 1.119 εκατ. ευρώ, που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών,
• Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 307 εκατ. ευρώ ή 26,5%, εκ των οποίων επιστροφές δαπανών κατά 204 ή εκατ. ευρώ 118,6%.

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

• ΦΠΑ στα πετρελαιοειδή και στα παράγωγα αυτών κατά 67 εκατ. ευρώ ή 4,4%,
• ΦΠΑ καπνικών προϊόντων κατά 16 εκατ. ευρώ ή 3,0%,
• ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 14 εκατ. ευρώ ή 0,4%,
• ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 95 εκατ. ευρώ ή 5,4%,
• Φόροι με μορφή χαρτοσήμου κατά 29 εκατ. ευρώ ή 10,9%,
• Λοιποί φόροι εισοδήματος κατά 109 εκατ. ευρώ ή 10,9%,
• Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 180 εκατ. ευρώ ή 15,7%.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 3.516 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 344 εκατ. ευρώ από το στόχο (3.172 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.574 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 793 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, επηρεαζόμενα από γραφειοκρατικές καθυστερήσεις κατά τη διάρκεια της εκλογικής περιόδου και των επόμενων εβδομάδων.

Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 5.396 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 828 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, παρά το γεγονός ότι τα έσοδα στην κατηγορία «Φόροι» εμφανίζονται αυξημένα κατά 125 εκατ. ευρώ.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 5.932 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 803 εκατ. ευρώ.

Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Σεπτέμβριο 2019, είναι οι κάτωθι:

• ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 17 εκατ. ευρώ,
• Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 12 εκατ. ευρώ,
• Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 56 εκατ. ευρώ,
• Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από εταιρίες (ΝΠ) κατά 28 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, μειωμένες έναντι του στόχου ήταν τον Σεπτέμβριο 2019 κυρίως οι εξής κατηγορίες εσόδων:

• Φόροι ταξινόμησης οχημάτων κατά 16 εκατ. ευρώ,
• Μεταβιβάσεις κατά 844 εκατ. ευρώ,
• Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 20 εκατ. ευρώ,
• Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 59 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 47 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 837 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Σεπτεμβρίου 2019 ανήλθαν σε 537 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 25 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (511 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2019 ανήλθαν στα 38.644 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.723 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (40.367 εκατ. ευρώ). Οι κυριότερες αιτίες της εμφανιζόμενης αρνητικής απόκλισης είναι:

α) η μειωμένη δαπάνη τόκων, έναντι του στόχου κατά 306 εκατ. ευρώ,

β) η υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 542 εκατ. ευρώ και

γ) οι μικρότερες έναντι του στόχου, πληρωμές οπλικών συστημάτων κατά 232 εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν επηρεάζουν άμεσα το δημοσιονομικό αποτέλεσμα, καθότι σύμφωνα με την μεθοδολογία ESA το έλλειμμα επηρεάζεται από τις φυσικές παραλαβές.

Μειωτικά έναντι του στόχου λειτούργησε και η πίστωση ύψους 982 εκατ. ευρώ, που είχε προβλεφθεί προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα πληρωμής, κατά το έτος 2019, των εφάπαξ χρηματικών ποσών του νόμου 4575/2018 σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των πληρωμών εντός του 2018 (στις πιστώσεις υπό κατανομή). Επισημαίνεται ότι οι πληρωμές που υλοποιήθηκαν έως και τον Σεπτέμβριο του 2019 και αφορούν σε υπουργικές αποφάσεις εκδοθείσες το 2018, ήταν ύψους 326 εκατ. ευρώ (εμφανίζονται στη στήλη της πραγματοποίησης στη γραμμή «Παροχές σε εργαζόμενους»). Αντίθετα, αυξητικά έναντι του στόχου λειτούργησε η μεταβίβαση στον ΕΦΚΑ 971 εκατ. ευρώ για την χορήγηση της 13ης σύνταξης.

Στις πιστώσεις υπό κατανομή συμπεριλαμβάνονται μεταξύ άλλων και οι πιστώσεις του τακτικού αποθεματικού, οι οποίες κατά την διάρκεια του έτους μεταφέρονται σε άλλες μείζονες κατηγορίες για την πραγματοποίηση των σχετικών πληρωμών.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου 2019 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2018 κατά 965 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω:

α) των αυξημένων επιχορηγήσεων προς τους ΟΚΑ κατά 1.055 εκατ. ευρώ, κυρίως για την χορήγηση της 13ης σύνταξης και την καταβολή οικογενειακών επιδομάτων τα οποία πλέον εμφανίζονται στις «Μεταβιβάσεις», ενώ το 2018 ήταν στην κατηγορία «Κοινωνικές Παροχές»,

β) των αυξημένων πληρωμών για τόκους κατά 612 εκατ. ευρώ και

γ) των αυξημένων δαπανών ΠΔΕ κατά 676 εκατ. ευρώ.

Με αντίρροπο χαρακτήρα (μειωμένη δαπάνη σε σχέση με πέρυσι) κινήθηκαν οι πληρωμές για καταπτώσεις εγγυήσεων, κατά 827 εκατ. ευρώ.

Ειδικότερα, τον Σεπτέμβριο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 3.926 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 758 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, κυρίως λόγω:

α) της υποεκτέλεσης του ΠΔΕ κατά 162 εκατ. ευρώ,

β) των μειωμένων δαπανών για τόκους κατά 101 εκατ. ευρώ και

γ) των μειωμένων συνολικών μεταβιβάσεων σε φορείς εντός και εκτός Γενικής Κυβέρνησης κατά 390 εκατ. ευρώ.