Το νομοσχέδιο για την αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας αποτελεί, σύμφωνα με τον υφυπουργό στον πρωθυπουργό Παύλο Μαρινάκη, μια θεσμική πρωτοβουλία που συγκεντρώνει την υποστήριξη του συνόλου των εμπλεκόμενων φορέων.
Ο κ. Μαρινάκης κάλεσε το πολιτικό σύστημα να επιδείξει ένα minimum συνεννόησης σε ζητήματα τέτοιας σημασίας, ενόψει της συζήτησης του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, ο υφυπουργός τόνισε ότι όλοι οι εκπρόσωποι των φορέων στήριξαν τη νομοθετική πρωτοβουλία, γεγονός που δείχνει τη σημασία της ρύθμισης ενός πεδίου που παρέμενε αρρύθμιστο για σχεδόν τρεις δεκαετίες.
Όπως σημείωσε, οι διαφοροποιήσεις που εκφράστηκαν σε επιμέρους ζητήματα αποδεικνύουν τη δυσκολία της άσκησης αυτής της νομοθέτησης.
Ο Παύλος Μαρινάκης υπογράμμισε ότι στόχος είναι να βρεθεί η «λεπτή ισορροπία» στα κριτήρια αδειοδότησης, ώστε να μην αποκλείονται βιώσιμες επιχειρήσεις, αλλά και να διασφαλίζεται ένα δίκαιο και ανταγωνιστικό πλαίσιο.
Επισήμανε επίσης ότι η στάση της αντιπολίτευσης στην Ολομέλεια θα αποτελέσει ευκαιρία για συναίνεση σε μια πρωτοβουλία που, όπως είπε, έρχεται με καθυστέρηση σχεδόν 30 ετών.
Ρυθμίσεις για προσωπικό, άδειες και εποπτεία
Αναφερόμενος στα επιμέρους ζητήματα, ο υφυπουργός εξήγησε ότι οι απαιτήσεις για το προσωπικό διαφοροποιούνται ανάλογα με την περιφερειακή ζώνη και τη φυσιογνωμία του σταθμού.
Το ελάχιστο όριο των δέκα ατόμων θεωρείται επαρκές για τις μικρότερες ζώνες, χωρίς υποχρεωτική πλήρη απασχόληση και με δυνατότητα συμβάσεων παροχής υπηρεσιών. Ο ίδιος χαρακτήρισε τον αριθμό αυτό «χρυσή τομή» ανάμεσα σε ρεαλισμό και προστασία της απασχόλησης.
Για τον τρόπο απόδειξης της δημοσιογραφικής ιδιότητας, διευκρίνισε ότι παραμένει η πρόβλεψη του ν.5005/2022. Όσον αφορά τον αριθμό των αδειών, η σχετική εισήγηση της ΕΕΤΤ είναι δεσμευτική και αφορά τη μέγιστη χωρητικότητα, ενώ οι προκηρύξεις θα ακολουθούν ανά περιφερειακή ζώνη.
Προβλέπεται επίσης μεταβατική περίοδος τριών μηνών για τους υφιστάμενους σταθμούς που δεν θα λάβουν άμεσα άδεια, παρέχοντάς τους μια «δεύτερη ευκαιρία» συμμόρφωσης. Ο κ. Μαρινάκης εκτίμησε ότι οι διαγωνισμοί θα μπορούσαν να προκηρυχθούν από τον Σεπτέμβριο.
Προσβασιμότητα, εποπτεία και διαφάνεια
Η πρόβλεψη για την προσβασιμότητα των κτιρίων εντάχθηκε στο νομοσχέδιο ύστερα από πρόταση της ΕΣαμεΑ. Για την απόδειξη νόμιμης λειτουργίας, προτεραιότητα θα έχουν οι σταθμοί που ήδη εκπέμπουν αδιάλειπτα και λειτουργούν νομίμως, ώστε να διασφαλιστεί δίκαιη μεταχείριση των επιχειρήσεων που έχουν επενδύσει στην αγορά.
Σε ό,τι αφορά το κόστος εποπτείας υπέρ του ΕΣΡ, ο υφυπουργός ανέφερε ότι έχει ληφθεί «τεράστια μέριμνα για αναλογικότητα» ανά περιφερειακή ζώνη, επισημαίνοντας ότι το συνολικό κόστος θα είναι χαμηλότερο από αυτό που ίσχυε πριν την ψήφιση του νόμου.
Το ΕΣΡ θα ενισχυθεί κατά 62% σε προσωπικό, όχι μόνο για τη διαδικασία αδειοδότησης αλλά και για τη συνεχή εποπτεία των σταθμών στη «νέα εποχή» των ΜΜΕ. Παράλληλα, η ΕΕΤΤ θα καθορίσει τη χωρητικότητα και μια άλλη ανεξάρτητη αρχή θα διεξαγάγει τον διαγωνισμό, διασφαλίζοντας ότι «η κυβέρνηση βάζει τους κανόνες που άλλοι θα τους εφαρμόσουν».
Επιπλέον ρυθμίσεις και διαφάνεια στη μετοχική σύνθεση
Για τη μετοχική σύνθεση, προβλέπεται γνωστοποίηση μέχρι φυσικού προσώπου για ποσοστά άνω του 5%, καθώς κάτω από αυτό το όριο δεν ασκείται ουσιαστική επιρροή. Η εξαίρεση για εισηγμένες εταιρείες αιτιολογείται από το γεγονός ότι οι ίδιες ήδη δημοσιοποιούν πλήρη στοιχεία στο Χρηματιστήριο Αθηνών.
Απαντώντας σε αιτιάσεις για πιθανούς «αποκλεισμούς» λόγω θεμάτων ασφάλειας, ο κ. Μαρινάκης διευκρίνισε ότι η σχετική διάταξη είναι γενικού χαρακτήρα και αφορά κάθε οντότητα που υπόκειται σε κυρώσεις από την ΕΕ.
Τέλος, για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος, η επιδότηση που υπολογίζεται από το ΓΛΚ είναι δυνητική και θα απονέμεται με διαφανείς και δημόσιες διαδικασίες.