Έως 25/6 σε διαβούλευση το νέο χωροταξικό τουρισμού – Κύριες προβλέψεις

Το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που εστιάζει στη βιώσιμη ανάπτυξη, την ανθεκτικότητα των προορισμών και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού αποθέματος της χώρας, παρουσίασαν σε ενημερωτική εκδήλωση η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη και ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου.

Το σχέδιο τίθεται σε δημόσια διαβούλευση έως τις 25 Ιουνίου, ενώ στη συνέχεια θα εισαχθεί στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας. Στόχος είναι η υπογραφή της σχετικής Κοινής Υπουργικής Απόφασης έως τα τέλη Ιουνίου.

Κεντρική επιδίωξη του νέου πλαισίου είναι η μετάβαση σε ένα τουριστικό μοντέλο με χαμηλότερο περιβαλλοντικό αποτύπωμα, ορθολογική διαχείριση φυσικών πόρων και ενίσχυση της βιοποικιλότητας. Παράλληλα, προωθείται η ανάπτυξη σύγχρονων και βιώσιμων υποδομών, καθώς και η επιτάχυνση διαφανών διαδικασιών αδειοδότησης.

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη χωρική εξισορρόπηση της τουριστικής δραστηριότητας, με στόχο τη μείωση των πιέσεων σε κορεσμένες περιοχές και την ανάδειξη νέων, θεματικών προορισμών. Η διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος και η ενίσχυση της ποιότητας αποτελούν βασικές προτεραιότητες της στρατηγικής.

Στόχοι και κατευθύνσεις του νέου πλαισίου

Σύμφωνα με την υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό καθοδηγεί με σαφείς στόχους και επιστημονική τεκμηρίωση τη μελλοντική τουριστική ανάπτυξη της χώρας, προωθώντας:

• Τη χρονική και χωρική διάχυση της τουριστικής δραστηριότητας.
• Την ανάπτυξη ποιοτικών τουριστικών υποδομών.
• Τη μείωση ανισοτήτων μεταξύ περιφερειών.
• Την απλούστευση διαδικασιών χωροθέτησης.
• Την ενίσχυση βασικών υποδομών, όπως μεταφορές και ψηφιακά δίκτυα.

Η κυρία Κεφαλογιάννη τόνισε ότι το νέο πλαίσιο «έρχεται να απαντήσει στις σύγχρονες προκλήσεις του ελληνικού τουρισμού» και «να διασφαλίσει ότι η Ελλάδα θα παραμείνει κορυφαίος παγκόσμιος προορισμός». Όπως πρόσθεσε, το σχέδιο «ξεκλειδώνει πολιτικές για ένα πιο ανθεκτικό και ισορροπημένο μοντέλο, με σεβασμό στους τόπους, το περιβάλλον και τον άνθρωπο».

Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου χαρακτήρισε τη μεταρρύθμιση «ιστορική και ολική», επισημαίνοντας ότι για πρώτη φορά προωθούνται ταυτόχρονα τρία ειδικά χωροταξικά πλαίσια: για τον τουρισμό, τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και τη βιομηχανία. Όπως ανέφερε, η παράλληλη ολοκλήρωσή τους είναι κρίσιμη για την αποφυγή χωρικών και θεσμικών συγκρούσεων.

Κατηγοριοποίηση και κανόνες ανάπτυξης

Το νέο πλαίσιο καθορίζει πέντε κατηγορίες τουριστικών περιοχών (Α–Ε), ανάλογα με την ένταση της τουριστικής δραστηριότητας, καθώς και ειδικές ομάδες για τα νησιά, βάσει της έκτασης και των χαρακτηριστικών τους. Οι κανόνες αυτοί επηρεάζουν τα όρια αρτιότητας, τη μέγιστη δυναμικότητα κλινών και τους όρους προστασίας του περιβάλλοντος.

Για παράδειγμα, στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (Α) δίνεται προτεραιότητα στην αναβάθμιση υφιστάμενων μονάδων, με αυστηρότερους περιορισμούς για νέες κατασκευές. Στις Αναπτυσσόμενες και Πρώιμης Ανάπτυξης περιοχές προβλέπονται ευνοϊκότερες προϋποθέσεις για ήπια τουριστική ανάπτυξη.

Περιβαλλοντικές ρυθμίσεις και προστασία παράκτιων ζωνών

Το ΕΧΠ-Τ εισάγει αυστηρούς κανόνες για την παράκτια ζώνη, απαγορεύοντας νέες κατασκευές σε απόσταση έως 25 μέτρων από την ακτογραμμή, με ελάχιστες εξαιρέσεις. Παράλληλα, ενισχύεται η προστασία των περιοχών Natura και του Εθνικού Συστήματος Προστατευόμενων Περιοχών, με αυστηρότερους όρους δόμησης και απαιτήσεις φέρουσας ικανότητας.

Ρυθμίσεις για βραχυχρόνιες μισθώσεις

Το νέο πλαίσιο προβλέπει κατευθύνσεις για τη ρύθμιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων, με δυνατότητα καθορισμού όρων διάθεσης, χρονικών περιορισμών και γεωγραφικών ζωνών απαγόρευσης ή περιορισμού της δραστηριότητας, ιδίως σε περιοχές με αυξημένη τουριστική πίεση.

Εναρμόνιση με άλλα χωροταξικά σχέδια

Το ΕΧΠ-Τ λειτουργεί ως δεσμευτικό πλαίσιο για τα Τοπικά και Περιφερειακά Χωροταξικά Σχέδια, τα οποία θα πρέπει να εναρμονιστούν σταδιακά με τις κατευθύνσεις του. Παράλληλα, προβλέπεται συνύπαρξη του τουρισμού με άλλες δραστηριότητες, όπως η βιομηχανία, οι ΑΠΕ και οι υδατοκαλλιέργειες, ώστε να διασφαλίζεται η ισορροπία και η βιώσιμη ανάπτυξη.

Σε σχέση με το κείμενο που είχε τεθεί σε διαβούλευση τον Ιούλιο του 2024, η σημερινή εκδοχή ενσωματώνει αλλαγές που προέκυψαν από τα σχόλια της διαβούλευσης και την πολιτική βούληση για αυξημένη περιβαλλοντική προστασία του νησιωτικού χώρου και των περιοχών Natura. Οι νέες ρυθμίσεις ενισχύουν την ήπια τουριστική ανάπτυξη και το σύγχρονο μοντέλο βιωσιμότητας που επιδιώκει η κυβέρνηση.