Με την ενεργειακή κρίση να βαθαίνει και τον χειμώνα να πλησιάζει, η Ευρωπαϊκή Ένωση σχεδιάζει έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της αύξησης του κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας που πλήττει τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά. Στις 9 Δεκεμβρίου, είναι προγραμματισμένη έκτακτη σύνοδος των υπουργών Ενέργειας και οι κυβερνήσεις, όπως και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξετάζουν όλες τις εναλλακτικές επιλογές.
Η ιδέα, όπως σημειώνει το Bloomberg, είναι να περιοριστούν οι τιμές βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα να αλλάξει ο τρόπος τιμολόγησης της ενέργειας με τη διακοπή της σύνδεσης μεταξύ φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Οι αξιωματούχοι σπεύδουν να καταρτίσουν ένα σχέδιο και το πώς θα το κάνουν αυτό δεν είναι ακόμη σαφές, με κάποιες μεγάλες προκλήσεις να πρέπει να ξεπεραστούν.
Ένα πρόβλημα είναι ότι κάθε χώρα έχει διαφορετικό ενεργειακό μείγμα, από το να στηρίζεται στα ορυκτά καύσιμα μέχρι να είναι πρωτοπόρος στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οπότε μια ενιαία προσέγγιση είναι απίθανο να ταιριάζει σε όλους. Ένα άλλο βασικό ερώτημα είναι ποιος πληρώνει γι' αυτό: το κράτος ή οι παραγωγοί ενέργειας;
Το μοντέλο της Ιβηρικής
Η Ισπανία και η Πορτογαλία ήταν οι πρώτες που βγήκαν εκτός των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ και έθεσαν ανώτατο όριο στο φυσικό αέριο για να μειώσουν το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας. Ο αντιμονοπωλιακός βραχίονας της ΕΕ δήλωσε ότι η στήριξη θα λάβει τη μορφή πληρωμής που λειτουργεί ως άμεση επιχορήγηση στους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας με στόχο τη χρηματοδότηση μέρους του κόστους των καυσίμων τους.
Το κύριο μειονέκτημα είναι ότι οι χαμηλότερες τιμές μπορεί να σημαίνουν περισσότερες εξαγωγές σε διασυνοριακές συνδέσεις προς χώρες όπως η Γαλλία. Θα λειτουργούσε καλύτερα αν το ανώτατο όριο καθοριζόταν σε επίπεδο ΕΕ και θα ήταν πιο αποτελεσματικό σε χώρες που χρησιμοποιούν περισσότερο φυσικό αέριο. Η άμεση παρέμβαση στις αγορές θα ήταν, επίσης, καλοδεχούμενη από τους παραγωγούς ενέργειας.
Στην Πορτογαλία, η κυβέρνηση δήλωσε πρόσφατα ότι το σύστημα ανώτατων ορίων έχει οδηγήσει τις τιμές κατά μέσο όρο περίπου 17% χαμηλότερα από την τιμή που θα ήταν η τιμή της αγοράς χωρίς έναν τέτοιο μηχανισμό. Η Ισπανία θα προτείνει τη χρήση του συστήματος κάλυψης του φυσικού αερίου σε όλη την Ευρώπη.
Έκτακτοι φόροι σε παραγωγούς
Με τις τιμές ρεκόρ, οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας αποκομίζουν μεγάλα κέρδη που τραβούν την προσοχή των Ευρωπαίων φορέων χάραξης πολιτικής. Η Βρετανία έχει ήδη επιβάλει φόρο έκτακτης ανάγκης στα κέρδη των εταιρειών πετρελαίου και φυσικού αερίου, αλλά απέφυγε να τον επεκτείνει στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας.
Ο Γερμανός υπουργός Οικονομίας, Ρόμπερτ Χάμπεκ πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο επιβολής βραχυπρόθεσμου φόρου στα «υπερβολικά» κέρδη των εταιρειών ενέργειας. Ένα πρόβλημα θα μπορούσε να είναι ο ορισμός των «υπερβολικών» κερδών. Και οι υψηλές τιμές επηρεάζουν διαφορετικά τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας. Για παράδειγμα, η γερμανική Uniper χρειάζεται ένα τεράστιο κρατικό πακέτο διάσωσης, καθώς αγωνίζεται να πληρώσει για να αντικαταστήσει το φυσικό αέριο που έχασε λόγω των περικοπών στις ροές από τη Ρωσία.
Ενεργειακός διαχωρισμός
Ο περιορισμός της επιρροής του φυσικού αερίου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας με τον διαχωρισμό της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και πυρηνικής ενέργειας σε «καλάθι» και τον διαχωρισμό της τιμολόγησης του φυσικού αερίου και άλλων ορυκτών καυσίμων έχει περιγραφεί από την Ελλάδα. Αυτό ουσιαστικά σημαίνει χαμηλότερα έσοδα για την καθαρή ενέργεια, που αντανακλούν το χαμηλότερο κόστος παραγωγής.
Μείωση της ζήτησης
Η ΕΕ έχει ήδη συμφωνήσει έναν εθελοντικό στόχο για τη μείωση της ζήτησης φυσικού αερίου κατά 15%, αλλά θα μπορούσαν να ληφθούν περισσότερα μέτρα για τον συντονισμό της μείωσης.
Περιορισμός της τιμής εισαγωγής
Η Ιταλία έχει ζητήσει εδώ και καιρό να περιοριστεί η τιμή των εισαγωγών φυσικού αερίου από τη Ρωσία, ώστε να περιοριστεί η εκτίναξη του ενεργειακού κόστους. Αλλά χώρες όπως η Γερμανία - ο κορυφαίος εισαγωγέας ρωσικού φυσικού αερίου - έχουν δείξει σκεπτικισμό και είναι κάτι με το οποίο θα πρέπει να συμφωνήσει η Μόσχα. Οι ΗΠΑ πιέζουν για ένα παρόμοιο ανώτατο όριο για το ρωσικό πετρέλαιο, αλλά και αυτό αντιμετωπίζει τεράστια εμπόδια.
Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
Πολλά αιολικά και ηλιακά έργα έχουν ήδη μακροχρόνιες συμβάσεις για την πώληση ενέργειας σε σταθερή τιμή. Εκείνα που δεν υπόκεινται σε αυτή τη δέσμευση μπορούν να αποκομίσουν μεγάλα κέρδη όταν οι τιμές της ενέργειας είναι υψηλές, αλλά αντιμετωπίζουν επίσης κινδύνους. Αυτό περιλαμβάνει την πτώση των τιμών στο μηδέν όταν υπάρχει υπερβολική προσφορά ηλιακής και αιολικής ενέργειας -κάτι που θα γίνεται όλο και πιο συνηθισμένο καθώς νέα πάρκα τίθενται σε λειτουργία.
Ο διαχωρισμός των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από την αγορά φυσικού αερίου θα ήταν ευπρόσδεκτος από πολλούς παραγωγούς και επενδυτές, εάν επιτυγχανόταν μέσω της επέκτασης των επιδοτήσεων των συμβολαίων -που καθορίζουν τις τιμές- που θα βοηθούσαν στη σταθεροποίηση των τιμών ενέργειας κάτω από τις τρέχουσες τιμές και θα παρείχαν εγγυήσεις για μελλοντικές επενδύσεις.
Αποσύνδεση φυσικού αερίου
Η κυβέρνηση της Βρετανίας διερευνά αλλαγές στη χονδρική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας που θα σταματήσουν το ευμετάβλητο κόστος του φυσικού αερίου να καθορίζει την τιμή της ενέργειας που παράγεται από φθηνότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και θα εισάγουν κίνητρα για τους καταναλωτές να αντλούν ενέργεια από το δίκτυο όταν η ζήτηση είναι χαμηλή ή η προσφορά αυξάνεται. Οι επιλογές για την αποσύνδεση του φυσικού αερίου περιλαμβάνουν τη δημιουργία χωριστής αγοράς για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και την περιφερειακή τιμολόγηση. Αλλά η αλλαγή του τρόπου τιμολόγησης της ενέργειας θα είναι εξαιρετικά δύσκολη. Μεταξύ των μεγαλύτερων κινδύνων είναι η πρόκληση ακούσιων συνεπειών ή η αποτροπή μελλοντικών επενδύσεων.