Ψηφιακό θάλαμο επιχειρήσεων με ΑΙ θα αποκτήσουν οι Ράμπο της εφορίας

Κέντρο ελέγχου με πολυεπίπεδες δυνατότητες διασταυρώσεων και φορολογικών ελέγχων σε όλο το φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας από τη μικρότερη έως τη μεγαλύτερη, δρομολογεί η ΑΑΔΕ, μέσα στη γενική διεύθυνση ΔΕΟΣ.

Η φορολογική Αρχή έθεσε προχθές σε Προκαταρκτική Διαβούλευση για την υποβολή σχολίων/παρατηρήσεων/απόψεων και προτάσεων, πριν την τελική διαμόρφωση των τεχνικών προδιαγραφών, το έργο «Αναβάθμιση και μετεξέλιξη του Κεντρικού Επιχειρησιακού Θαλάμου της Γενικής Διεύθυνσης Δυνάμεων Ελέγχου Οικονομικών Συναλλαγών για την κάλυψη των αναγκών της νέας οργανωτικής δομής».

Αντικείμενο του παρόντος έργου είναι η δημιουργία ενός αναβαθμισμένου Κέντρου Ελέγχου και Διοίκησης για τη συστηματική αποτύπωση των σύνθετων επιχειρησιακών απαιτήσεων της ΑΑΔΕ.

Στον απόηχο των μεγάλων υποθέσεων φοροδιαφυγής, απάτης και ξεπλύματος βρώμικου χρήματος που αποκαλύφθηκαν το τελευταίο 20ήμερο, η ΑΑΔΕ, προκειμένου να τα περιορίσει στο εξής, προχωρεί στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό των υποδομών της, με την προμήθεια υπερσύγχρονων υπολογιστικών συστημάτων και με αρωγό και την Τεχνητή Νοημοσύνη.

Τι θα αλλάξει

Η δημιουργία της νέας υπερδομής ΔΕΟΣ συνιστά μια θεμελιώδη μεταβολή στον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας της ΑΑΔΕ, επιβάλλοντας έναν νέο, ολοκληρωμένο επιχειρησιακό σχεδιασμό και μια συνολική αναθεώρηση της υφιστάμενης στρατηγικής λειτουργίας, σημειώνεται στην προκήρυξη.

Η μετάβαση στις επιχειρησιακές απαιτήσεις της ΓΔ ΔΕΟΣ δεν αποτελεί απλή ποσοτική ενίσχυση ή κλιμάκωση του υφιστάμενου μοντέλου, αλλά συνιστά ποιοτική μεταβολή του επιχειρησιακού υποδείγματος της υπηρεσίας, καθώς: Το υφιστάμενο επιχειρησιακό μοντέλο βασίζεται στη διαχείριση μεμονωμένων ή περιορισμένου αριθμού επιχειρήσεων, σε γραμμική και διαδοχική επιχειρησιακή ροή και σε αξιοποίηση περιορισμένου εύρους δεδομένων

Στο νέο περιβάλλον που διαμορφώνεται μέσω της ΓΔ ΔΕΟΣ, οι απαιτήσεις μεταβάλλονται ριζικά και περιλαμβάνουν:

• Ταυτόχρονη διαχείριση πολλαπλών επιχειρήσεων σε εθνικό επίπεδο, με διαφορετικά χαρακτηριστικά και επίπεδα προτεραιότητας.
• Πολυεπίπεδη επιχειρησιακή λειτουργία, με σαφή διάκριση ρόλων (εκτέλεση, ανάλυση, διοίκηση).
• Αξιοποίηση μεγάλου όγκου και ετερογενών δεδομένων, προερχόμενων από πολλαπλές πηγές (εσωτερικές και εξωτερικές).
• Λειτουργία βασισμένη στην επιχειρησιακή πληροφορία (intelligence-driven operations) και όχι μόνο στην άμεση επιχειρησιακή αντίδραση.

Πολύπλοκες διασταυρώσεις

Συγχρόνως, η ΑΑΔΕ μεταβαίνει από ένα μοντέλο «διαχείρισης επιχειρήσεων» σε ένα μοντέλο «διαχείρισης Επιχειρησιακής πληροφορίας και νοημοσύνης», το οποίο έχει τις εξής Επιχειρησιακές Επιπτώσεις:

• Αύξηση της πολυπλοκότητας των επιχειρήσεων
• Ανάγκη για συνεχή και ταυτόχρονη επεξεργασία δεδομένων
• Απαίτηση για ενσωμάτωση ρόλων ανάλυσης και υποστήριξης αποφάσεων
• Ανάγκη για ενοποιημένη επιχειρησιακή εικόνα σε πραγματικό χρόνο

Όλοι οι έλεγχοι σε μία υπηρεσία

Προκειμένου το υφιστάμενο επιχειρησιακό μοντέλο, να υποστηρίξει τις απαιτήσεις του νέου περιβάλλοντος ΔΕΟΣ, προϋποθέτει την υιοθέτηση ενός νέου, πολυεπίπεδου και δυναμικού επιχειρησιακού μοντέλου, ικανού να υποστηρίξει ταυτόχρονα επιχειρήσεις, πληροφορία και ανάλυση σε ενιαίο περιβάλλον. Στο πλαίσιο αυτό, η λειτουργία της υπερδομής ΔΕΟΣ συγκεντρώνει και ενοποιεί, για πρώτη φορά σε ενιαίο επιχειρησιακό πλαίσιο:

• Τελωνειακούς ελέγχους: δίωξης και εκ των υστέρων έλεγχοι πεδίου,
• Φορολογικούς ελέγχους: επιτόπιους ελέγχους πρόληψης σε εγκαταστάσεις και οχήματα,
• Οικονομικούς ελέγχους
• Ειδικούς ελέγχους (ζωικό και φυτικό κεφάλαιο, αιτήσεις αποζημιώσεων, κτλ.)
• Πάταξη οργανωμένου εγκλήματος
• Επιχειρησιακή συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών με άλλες εθνικές και διεθνείς υπηρεσίες

Η συγκέντρωση των ανωτέρω λειτουργιών δεν συνιστά απλώς διοικητική ενοποίηση, αλλά δημιουργεί ένα νέο, σύνθετο και υψηλής απαίτησης επιχειρησιακό περιβάλλον, στο οποίο η ΑΑΔΕ λειτουργεί πλέον ως ολοκληρωμένος οργανισμός επιχειρησιακής πληροφορίας, ελέγχου και στοχευμένης παρέμβασης σε εθνικό επίπεδο.

Στο πλαίσιο αυτό, η επιχειρησιακή λειτουργία της υπηρεσίας μετασχηματίζεται ουσιαστικά, καθώς:

• Η πληροφορία αποκτά κεντρικό ρόλο στη λήψη αποφάσεων
• Οι επιμέρους δράσεις ενοποιούνται σε ενιαίο επιχειρησιακό σχεδιασμό
  Οι έλεγχοι καθίστανται πιο στοχευμένοι, διασυνδεδεμένοι και δυναμικοί
• Η συνεργασία με εθνικούς και διεθνείς φορείς ενισχύεται και συστηματοποιείται
• Η ΑΑΔΕ δεν λειτουργεί πλέον ως σύνολο επιμέρους ελεγκτικών μηχανισμών, αλλά ως ενιαίο
  επιχειρησιακό σύστημα διαχείρισης πληροφορίας και διενέργειας ελέγχων.

Οι επιχειρησιακές απαιτήσεις

Ο ανάδοχος του έργου θα πρέπει να λάβει υπόψη του και τις αυξημένες και σύνθετες επιχειρησιακές απαιτήσεις που θα πρέπει το σύστημα να παρέχει, μεταξύ των οποίων είναι:

• Ενσωμάτωση Επιχειρησιακής Ανάλυσης (Intelligence Layer)
• Συνεχής Ροή & Συσχέτιση Δεδομένων
• Πολυεπίπεδη Επιχειρησιακή Λειτουργία
• Ταυτόχρονη διαχείριση πολλαπλών επιχειρήσεων σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές
• Ανάπτυξη ανεξάρτητων επιχειρησιακών ροών, πλήρως ενταγμένων σε κεντρικό συντονισμό
• Δυνατότητα συνεχούς και παράλληλης παρακολούθησης επιχειρησιακών εξελίξεων
• Συνεχής ανάλυση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο (real-time analytics)
• Εντοπισμός προτύπων, συσχετίσεων και ύποπτων συμπεριφορών
• Παραγωγή επιχειρησιακής πληροφορίας για υποστήριξη λήψης αποφάσεων
• Άμεση υποστήριξη πολλαπλών επιχειρήσεων σε εξέλιξη

Παράλληλα, καθίσταται αναγκαία η ύπαρξη επιχειρησιακών ενεργών θέσεων πολλαπλών ρόλων, ανεξαρτήτως γεωγραφικής κατανομής, πλήρως ενσωματωμένων και λειτουργικά συγχρονισμένων με τον Κεντρικό Θάλαμο Επιχειρήσεων

Δίκτυο συλλογής στοιχείων

Η νέα πλατφόρμα θα ενοποιήσει όλα τα συστήματα ελέγχων της ΑΑΔΕ (Elenxis, ΦΠΑ, περιουσιολόγιο  κ.λπ.) από τα οποία θα τροφοδοτείται με δεδομένα σε πραγματικό χρόνο και θα τα επεξεργάζεται σε μηδενικό χρόνο. Πιο αναλυτικά στις προδιαγραφές του νέου έργου περιλαμβάνεται η, αυτονόητη, διαλειτουργικότητα του νέου συστήματος με τα υφιστάμενα συστήματα της ΑΑΔΕ ή τρίτων Φορέων για άντληση δεδομένων που σχετίζονται με τους ελέγχους, όπως είναι τα ακόλουθα:

1. ΕΛΕΓΧΟΣlive
2. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Ελεγκτικών Υπηρεσιών (ELENXIS)
3. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων (ICISnet)
4. Πληροφοριακό Σύστημα Ηλεκτρονικών Βιβλίων (myDATA)
5. Πληροφοριακό Σύστημα Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (ΦΗΜ)/eSEND
6. Σύστημα Αξιοποίησης Δεδομένων Εισροών-Εκροών
7. Μητρώα (Φορολογικών Αποθηκών, Αποθηκών Αποταμίευσης, Lotify κ.λπ.)
8. Ψηφιακό Πελατολόγιο (Οχημάτων)
9. Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Μίσθωσης
10. myCAR - Οχήματα (Ακινησία/Κυκλοφορία & Τέλη Κυκλοφορίας
11. Ψηφιακό Δελτίο Αποστολής
12. Καταγγελίες Πολιτών
13. e-ΤΕΠΑΗ
14. e-Ναυλοσύμφωνο 
15. e-Μητρώο Πλοίων

Ακόμη στις προδιαγραφές του του νέους συστήματος της ΔΕΟΣ θα είναι η σύνδεσή του με τις εφαρμογές «Παραβάσεις», την Ηλεκτρονική Βιβλιοθήκη ΑΑΔΕ, το Κτηματολόγιο, το Σύστημα Προηγμένης Επιχειρησιακής Νοημοσύνης (ΒΙ) και Ανάλυσης Δεδομένων (Data Analytics), το AIS, την Πλατφόρμα Τεχνητής Νοημοσύνης για την Υποστήριξη του Ελεγκτικού Έργου, την Εφαρμογή Αναζήτησης και Διασταύρωσης Δεδομένων για Αναλυτές Ελέγχων.