Η Κομισιόν παρουσίασε σήμερα πρόταση για νέους, απλούστερους κανόνες που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Βασικός στόχος της πρωτοβουλίας είναι η μείωση της γραφειοκρατίας και η διευκόλυνση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε δημόσιους διαγωνισμούς σε όλη την ΕΕ.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Κομισιόν, προβλέπεται η δημιουργία μιας πανευρωπαϊκής «Digital Marketplace». Πρόκειται για μια ενιαία ψηφιακή αγορά που θα συνδέει τις εθνικές και τοπικές ηλεκτρονικές πλατφόρμες δημοσίων συμβάσεων, διευκολύνοντας τις επιχειρήσεις και τις δημόσιες αρχές στη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Μέσω αυτών των διασυνδεδεμένων πλατφορμών, οι επιχειρήσεις θα μπορούν να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς σε ολόκληρη την ΕΕ, καταχωρίζοντας τα βασικά στοιχεία και δικαιολογητικά τους μόνο μία φορά, σύμφωνα με την αρχή «μόνον άπαξ». Η Κομισιόν εκτιμά ότι η νέα ψηφιακή αγορά θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό και θα αυξήσει τις ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά, ενώ οι δημόσιες αρχές θα λαμβάνουν περισσότερες προσφορές.
Επιπλέον, οι δημόσιοι αγοραστές θα έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν αυτοματοποιημένους ελέγχους επιλεξιμότητας και να αξιοποιούν ενιαία δεδομένα, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την καταπολέμηση της απάτης. Η Κομισιόν εκτιμά ότι το νέο σύστημα θα αποφέρει ετήσια εξοικονόμηση 220 εκατ. ευρώ για τους δημόσιους αγοραστές.
Ενίσχυση μικρομεσαίων και εστίαση στην ποιότητα
Η πρωτοβουλία εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο απλοποίησης των ευρωπαϊκών δημοσίων συμβάσεων, οι οποίες έχουν ετήσια αξία περίπου 2,5 τρισεκατομμυρίων ευρώ, αντιστοιχώντας στο 15% του ΑΕΠ της ΕΕ. Η συνολική αναθεώρηση αναμένεται να οδηγήσει σε καθαρή ετήσια εξοικονόμηση 650 εκατ. ευρώ, με 570 εκατ. ευρώ να αφορούν τις επιχειρήσεις και 80 εκατ. ευρώ τους δημόσιους αγοραστές.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη συμμετοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) στις δημόσιες συμβάσεις. Η μείωση του διοικητικού βάρους και η ψηφιακή αγορά αναμένεται να διευκολύνουν σημαντικά την πρόσβαση των μικρότερων εταιρειών στους διαγωνισμούς. Προβλέπεται επίσης η διάσπαση συμβάσεων σε μικρότερα τμήματα, διευκολύνσεις για κοινοπραξίες και υποχρεώσεις για έγκαιρες πληρωμές στην αλυσίδα εφοδιασμού.
Παράλληλα, προτείνεται η βέλτιστη σχέση τιμής-ποιότητας (Best Price-Quality Ratio) να αποτελέσει τον γενικό κανόνα για την ανάθεση συμβάσεων. Τα ποιοτικά κριτήρια θα έχουν ελάχιστη βαρύτητα 30% – ή 50% για συμβάσεις εντάσεως εργασίας – και θα περιλαμβάνουν παραμέτρους όπως η καινοτομία, η ασφάλεια και η ανθεκτικότητα. Οι δημόσιες αρχές θα διατηρούν τη δυνατότητα να επιλέγουν τα κατάλληλα κριτήρια ανά περίπτωση.
Ασφάλεια, στρατηγική αυτονομία και ευρωπαϊκή προτίμηση
Η πρόταση συνδέεται με τη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης, δίνοντας τη δυνατότητα στις δημόσιες αρχές να λαμβάνουν υπόψη κινδύνους που σχετίζονται με την ασφάλεια, την κυβερνοασφάλεια και την προστασία ευαίσθητων πληροφοριών. Εισάγεται επίσης πλαίσιο «ευρωπαϊκής προτίμησης», επιτρέποντας περιορισμούς στην πρόσβαση φορέων και προϊόντων από τρίτες χώρες, όταν δεν διασφαλίζεται δίκαιη πρόσβαση ή για λόγους ασφάλειας εφοδιασμού.
Ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος για την Ευημερία και τη Βιομηχανική Στρατηγική, Στεφάν Σεζουρνέ, επισήμανε ότι η μεταρρύθμιση αυτή αποσκοπεί στη μείωση της γραφειοκρατίας, την ενίσχυση της ευελιξίας των δημόσιων αγοραστών και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των ΜμΕ στην ενιαία αγορά. Όπως τόνισε, «τα ευρωπαϊκά δημόσια χρήματα θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να δημιουργούν θέσεις εργασίας, επενδύσεις και ευκαιρίες στην Ευρώπη».
Η πρόταση της Επιτροπής θα τεθεί προς διαπραγμάτευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ, πριν από την τελική υιοθέτηση και την εφαρμογή του νέου κανονισμού.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
