Στη Βουλή συζητείται το νέο νομοσχέδιο για την ενίσχυση της Επαγγελματικής Ασφάλισης, με στόχο τη διεύρυνση της συμμετοχής στην επαγγελματική ασφάλιση, την αύξηση του μελλοντικού εισοδήματος των εργαζομένων και τη δημιουργία νέων αποταμιεύσεων που θα στηρίξουν την ελληνική οικονομία.
Η υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Άννα Ευθυμίου, μιλώντας στην Ολομέλεια, επισήμανε πως η μεταρρύθμιση δημιουργεί ένα πιο ευέλικτο, αξιόπιστο και φορολογικά ελκυστικό πλαίσιο για την επαγγελματική ασφάλιση. Απάντησε παράλληλα στις επιφυλάξεις της αντιπολίτευσης για θέματα εποπτείας και κοινωνικών ανισοτήτων.
Η κα Ευθυμίου τόνισε ότι το νομοσχέδιο είναι πλήρως εναρμονισμένο με το ενωσιακό δίκαιο και ενισχύει την επαγγελματική ασφάλιση ως συμπληρωματική συνταξιοδοτική παροχή. Παράλληλα, προσφέρει στις επιχειρήσεις επιπλέον κίνητρα για προσέλκυση και διακράτηση εργαζομένων και ενδυναμώνει την ανθεκτικότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
Όπως ανέφερε, το νομοσχέδιο έρχεται προς ψήφιση στην Ολομέλεια μετά από εκτενή διάλογο στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή και ευρεία κοινωνική συναίνεση, όπως φάνηκε και στην ακρόαση των κοινωνικών εταίρων και των εκπροσώπων της επαγγελματικής ασφάλισης.
Σύμφωνα με την υφυπουργό, στη διαβούλευση ενσωματώθηκε πάνω από το 90% των προτάσεων των φορέων, γεγονός που, όπως σημείωσε, υπογραμμίζει τη σημασία του διαλόγου στη διαμόρφωση ολοκληρωμένων λύσεων.
Στόχοι της μεταρρύθμισης και αξιολόγηση του υφιστάμενου πλαισίου
Η κα Ευθυμίου ανέφερε τρεις βασικούς στόχους του νομοσχεδίου: τη βελτίωση του ισχύοντος πλαισίου, τη διεύρυνση της πρόσβασης στην επαγγελματική ασφάλιση για περισσότερους εργαζόμενους και επιχειρήσεις, και την ενίσχυση της αξιοπιστίας και προοπτικής, ειδικά για τη νέα γενιά.
Αναφέρθηκε και στον νόμο 5078/2023, όπου υπήρξε εισηγήτρια, τονίζοντας ότι τα δύο χρόνια εφαρμογής του προσφέρουν δυνατότητα αξιολόγησης και εντοπισμού σημείων προς βελτίωση. Ο νόμος αυτός εκσυγχρόνισε τον θεσμό της επαγγελματικής ασφάλισης, ενίσχυσε τη διαφάνεια και μετέφερε την εποπτεία των ΤΕΑ στην Τράπεζα της Ελλάδος, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση του νέου πλαισίου.
Διείσδυση επαγγελματικής ασφάλισης και ανάγκη μεταρρύθμισης
Η υφυπουργός υπογράμμισε ως βασικό επιχείρημα για τη μεταρρύθμιση τη χαμηλή διείσδυση της επαγγελματικής ασφάλισης στην Ελλάδα. Οι ασφαλισμένοι στα ΤΕΑ αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 5% του εργατικού δυναμικού, ενώ το ενεργητικό τους είναι περίπου στο 1% του ΑΕΠ, συμπεριλαμβανομένων των τεσσάρων ΤΕΑ υποχρεωτικής ασφάλισης.
Τόνισε ότι οι αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο είναι αναγκαίες, απαντώντας στην κριτική ότι η επαγγελματική ασφάλιση αποτελεί απλώς συμπληρωματικό θεσμό.
Στήριξη στον πρώτο πυλώνα και κυβερνητικές πολιτικές
Απαντώντας στην κριτική για τη στήριξη του πρώτου πυλώνα, η κα Ευθυμίου ξεκαθάρισε ότι η υποχρεωτική, δημόσια ασφάλιση αποτελεί «σταθερή και ακλόνητη επιλογή» της κυβέρνησης. Αναφέρθηκε στη διεύρυνση του εργατικού δυναμικού και στη δημιουργία πάνω από 563.000 νέων θέσεων εργασίας, με έμφαση σε νέους, γυναίκες, άτομα με αναπηρία και μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενους.
Στάθηκε επίσης στη μεταρρύθμιση για εργαζόμενους συνταξιούχους και στη χρήση της Ψηφιακής Κάρτας Εργασίας για την καταγραφή υπερωριών, καθώς και στο ψηφιακό έργο του ΟΠΣ-ΕΦΚΑ.
Ισότιμοι όροι στον δεύτερο πυλώνα και νέα προϊόντα
Κεντρικό στοιχείο του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την υφυπουργό, είναι η δημιουργία ισότιμων όρων λειτουργίας μεταξύ ΤΕΑ και ομαδικών συνταξιοδοτικών συμβολαίων, μέσω της θεσμοθέτησης του Ανοιχτού Ομαδικού Ασφαλιστικού Προϊόντος Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ).
Με τη νέα ρύθμιση υλοποιείται η κυβερνητική δέσμευση για εξομοίωση του πλαισίου λειτουργίας των ΤΕΑ με τα ομαδικά συνταξιοδοτικά προγράμματα.
Εποπτεία, προστασία ασφαλισμένων και φορολογικά κίνητρα
Η υφυπουργός τόνισε ότι το νέο πλαίσιο συνδυάζει ευελιξία και αυξημένη προστασία των ασφαλισμένων. Η εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος στα ΤΕΑ και τα ΟΑΠΕΣ θα αφορά την επάρκεια των περιουσιακών στοιχείων, τη διανομή των προϊόντων σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές οδηγίες και την ενίσχυση της διαφάνειας και ενημέρωσης των μελών.
Επιπλέον, ενισχύονται τα μέτρα που μπορεί να λάβει η εποπτική αρχή σε περίπτωση αποκλίσεων στη λειτουργία ενός ΤΕΑ ή προγράμματος.
Σχετικά με τα φορολογικά κίνητρα, η κα Ευθυμίου ανέφερε ότι συνδέονται με τις ηλικίες συνταξιοδότησης των 62 και 67 ετών, ενισχύοντας την κουλτούρα της μακροχρόνιας αποταμίευσης.
Ευρύτερη πρόσβαση και στήριξη της οικονομίας
Το νέο πλαίσιο επιτρέπει σε περισσότερους πολίτες να αποκτήσουν πρόσβαση στην επαγγελματική ασφάλιση, με τα ανοικτά ΤΕΑ να λειτουργούν ως «ταμεία-ομπρέλα», διευρύνοντας τη συμμετοχή μικρότερων επιχειρήσεων, ελεύθερων επαγγελματιών και αυτοαπασχολουμένων.
Εισάγεται επίσης η δυνατότητα ατομικής και ομαδικής φορητότητας των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, ώστε η αποταμίευση να ακολουθεί τον εργαζόμενο σε μια αγορά με αυξημένη κινητικότητα.
Η ενίσχυση της μακροχρόνιας αποταμίευσης δεν αφορά μόνο το συνταξιοδοτικό εισόδημα των πολιτών, αλλά και τη στήριξη της ελληνικής οικονομίας, με τη δημιουργία μεγαλύτερης βάσης κεφαλαίων για επενδύσεις και ανάπτυξη.
Πολιτική για τους συνταξιούχους και κοινωνική δικαιοσύνη
Η υφυπουργός αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες για τους συνταξιούχους, όπως η κατάργηση των περικοπών στις συντάξεις χηρείας και η οριστική κατάργηση της προσωπικής διαφοράς από 1η Ιανουαρίου 2027, ως μέτρα κοινωνικής δικαιοσύνης.
Κάλεσε τη Βουλή να υπερψηφίσει το νομοσχέδιο, επισημαίνοντας ότι αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την ενίσχυση του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης και τη διαμόρφωση ενός σταθερού πλαισίου για τη νέα γενιά εργαζομένων.