Εγκρίθηκε το νομοσχέδιο για άδειες στα περιφερειακά κανάλια

Η Βουλή υπερψήφισε σήμερα (11/6) το νομοσχέδιο που εισηγήθηκε ο υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και κυβερνητικός εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης, με τίτλο «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις».

«Ναι» επί της αρχής ψήφισαν η ΝΔ και το ΠΑΣΟΚ, ενώ αρκετές διατάξεις του νομοσχεδίου βρήκαν στήριξη και από κόμματα της αντιπολίτευσης. Σχεδόν όλες οι πολιτικές δυνάμεις αναγνώρισαν την ανάγκη ρύθμισης ενός αρρύθμιστου πεδίου που παρέμενε χωρίς σαφές θεσμικό πλαίσιο για περίπου τρεις δεκαετίες.

Με τροπολογία του κ. Μαρινάκη, που εντάχθηκε στο νομοσχέδιο, έγινε δεκτό το αίτημα μικρού αριθμού δημοσιογράφων της ΕΡΤ, του ΑΠΕ - ΜΠΕ και της ΓΓΕΕ να αναγνωριστεί προϋπηρεσία τους σε περιόδους που είχαν εργαστεί στον ίδιο φορέα σε διαφορετική θέση, ασκώντας όμως καθήκοντα δημοσιογράφου. Η ρύθμιση αυτή χαιρετίστηκε από όλα τα κόμματα της Βουλής.

Θεσμική τακτοποίηση των περιφερειακών καναλιών

Το νέο πλαίσιο λειτουργίας των περιφερειακών καναλιών βάζει τέλος σε μια θεσμική εκκρεμότητα δεκαετιών, θεσπίζοντας ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών. Για 28 χρόνια, τα κανάλια αυτά λειτουργούσαν υπό καθεστώς «νόμιμης λειτουργίας», χωρίς αυστηρούς ελέγχους, συμμετέχοντας στην αγορά διαφήμισης και σε ενισχύσεις χωρίς σαφείς κανόνες. Σήμερα λειτουργούν νόμιμα 81 περιφερειακοί σταθμοί σε όλη τη χώρα.

Η οριστική αδειοδότηση θεωρείται συνταγματική επιταγή και αναμένεται να αναβαθμίσει τόσο τους ίδιους τους σταθμούς όσο και το τηλεοπτικό προϊόν που προσφέρουν. Παράλληλα, η νέα διαδικασία προβλέπει συστηματικούς ελέγχους για την τήρηση των κανόνων λειτουργίας.

Η κυβέρνηση επιχειρεί να βάλει τάξη στο τηλεοπτικό τοπίο, όπως έκανε και με τα Μητρώα Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα των Περιφερειακών ΜΜΕ.

Νέο ρυθμιστικό πλαίσιο και τεχνολογική αναβάθμιση

Το νομοσχέδιο έρχεται ως συνέχεια των Ν. 5212/2025 και Ν. 5253/2025, που αφορούν τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο και τη δημόσια ραδιοτηλεόραση αντίστοιχα. Πρόκειται για την τρίτη σημαντική μεταρρύθμιση στον χώρο των ΜΜΕ, που στοχεύει στη δημιουργία σταθερού πλαισίου με κανόνες, προϋποθέσεις και διαφάνεια. Επόμενο βήμα θα είναι η αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών.

Η νέα διαδικασία βασίζεται σε διαφανή και ποιοτικά κριτήρια αξιολόγησης, με αυστηρές κυρώσεις για παραβάσεις, έως και ανάκληση άδειας. Η εκπομπή προγραμμάτων θα γίνεται αποκλειστικά σε υψηλή ευκρίνεια (HD), με μετάβαση στο πρότυπο DVB T-2, έργο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Καταργούνται οι προβλέψεις του Ν. 4339/2015 και το μοντέλο δημοπρασίας, ενώ ενισχύεται η προστασία των εργαζομένων και των νόμιμων σταθμών από αθέμιτο ανταγωνισμό. Το προσωπικό του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) αυξάνεται κατά 62%, ενισχύοντας τους ελεγκτικούς μηχανισμούς.

Η διαδικασία αδειοδότησης

Η αδειοδότηση θα πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου από το ΕΣΡ, ανά Περιφερειακή Ζώνη, με βάση τη χωρητικότητα του φάσματος και εισήγηση της ΕΕΤΤ. Οι σταθμοί δεν θα πληρώνουν αντίτιμο για την άδεια, αλλά ένα συμβολικό ετήσιο ποσό υπέρ του κόστους εποπτείας.

Η διαδικασία θα περιλαμβάνει δύο φάσεις: στην πρώτη θα ελέγχονται ποιοτικές προϋποθέσεις με κριτήρια «on/off», ενώ οι άδειες θα διακρίνονται σε ενημερωτικού και μη ενημερωτικού προγράμματος.

Δήλωση του Παύλου Μαρινάκη

Ο Παύλος Μαρινάκης δήλωσε: «Με το νομοθετικό πλαίσιο για τη λειτουργία των καναλιών περιφερειακής εμβέλειας, το οποίο φέραμε και ψηφίστηκε σήμερα από την Ολομέλεια της Βουλής, αφήνουμε οριστικά πίσω ένα καθεστώς λειτουργίας που παρέμενε “προσωρινό” επί 28 χρόνια. Περνάμε πλέον σε ένα πλαίσιο οριστικής αδειοδότησης, με κανόνες, διαφάνεια και σαφή κριτήρια. Και το κάνουμε με τον θεσμικά ορθό τρόπο: Η εκτελεστική εξουσία δεν αναλαμβάνει τη χορήγηση των αδειών. Η διαδικασία ανατίθεται, όπως επιβάλλει το Σύνταγμα, στο αρμόδιο ανεξάρτητο όργανο, το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης.»

Ο ίδιος υπογράμμισε ότι εγκαταλείπεται το αποτυχημένο μοντέλο δημοπρασίας και ότι η συζήτηση στη Βουλή διεξήχθη με πνεύμα συνεννόησης. «Τα τοπικά κανάλια είναι οι σταθμοί που προβάλλουν τα σημαντικά ζητήματα κάθε περιοχής. Αυτή τη σοβαρή συζήτηση κάποιοι την τίμησαν και κάποιοι την απαξίωσαν. Εγώ κρατώ τη θετική εικόνα», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Καταλήγοντας, σημείωσε ότι η τελική μορφή του νομοσχεδίου αποτελεί προϊόν διαβούλευσης και προτάσεων των φορέων, αλλά και συμβολής εκείνων των κομμάτων της αντιπολίτευσης που άσκησαν τον θεσμικό τους ρόλο με υπευθυνότητα.