Η Επιτροπή Ανταγωνισμού δημοσίευσε την απόφασή της σχετικά με την κανονιστική παρέμβαση στον κλάδο των πετρελαιοειδών, η οποία προβλέπει την κατάργηση ρητρών αποκλειστικότητας στις συμβάσεις αποθήκευσης καυσίμων. Παράλληλα, παρουσιάζει σειρά προτάσεων για την ενίσχυση του ανταγωνισμού σε όλα τα στάδια της αγοράς.
Σύμφωνα με σημερινή ανακοίνωση της Επιτροπής, η απόφαση 896/2025 εγκρίθηκε ομόφωνα από την Ολομέλεια στις 10 Δεκεμβρίου 2025. Η διαδικασία κανονιστικής παρέμβασης ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2022, με στόχο τη διερεύνηση των συνθηκών ανταγωνισμού στην αγορά αμόλυβδης βενζίνης 95 οκτανίων, πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης, στα στάδια διύλισης, εμπορίας και λιανικής διάθεσης.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αποφάσισε, βάσει του άρθρου 11 του Ν. 3959/2011, την τροποποίηση των συμβάσεων αποθήκευσης και εξυπηρέτησης καυσίμων σε ιδιόκτητες εγκαταστάσεις τρίτων εταιρειών, ώστε να μην περιλαμβάνουν πλέον ρήτρες αποκλειστικότητας για την αποθήκευση καυσίμων.
Επιπλέον, η Επιτροπή διατυπώνει γνωμοδοτικές προτάσεις προς την Πολιτεία για την ενίσχυση των εισαγωγών, τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς και την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών για τις τιμές των καυσίμων.
Μεταξύ άλλων, προτείνεται η σύσταση Ανεξάρτητου Κεντρικού Φορέα Διατήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας (ΚΦΔΑ), υπό την εποπτεία της ΡΑΑΕΥ. Ο φορέας θα αναλαμβάνει την τήρηση των αποθεμάτων ασφαλείας για λογαριασμό των υπόχρεων επιχειρήσεων, με το κόστος να επιμερίζεται ανάλογα με τη συνολική κατανάλωση της κάθε επιχείρησης το προηγούμενο έτος.
Η Επιτροπή εισηγείται επίσης τη δημιουργία ενιαίου μητρώου αποθηκευτικών χώρων πετρελαιοειδών, ώστε να καταγράφονται, να παρακολουθούνται και να εποπτεύονται οι διαθέσιμες εγκαταστάσεις, καθώς και οι ενδεχόμενες ελλείψεις ή μη αξιοποιούμενοι χώροι.
Στο στάδιο της διύλισης, προτείνεται η τροποποίηση του πλαισίου γνωστοποίησης των τιμών πώλησης των πετρελαιοειδών προς τις εταιρείες εμπορίας. Ειδικότερα, εισηγείται οι τιμές να γνωστοποιούνται εξατομικευμένα, χωρίς δημόσια ανάρτηση, με στόχο τη μείωση της διαφάνειας μεταξύ επιχειρήσεων και τον περιορισμό του κινδύνου σιωπηρής συμπαιγνίας.
Για τη λιανική αγορά, προτείνεται η δημιουργία ψηφιακής εφαρμογής από το αρμόδιο υπουργείο, μέσω της οποίας οι καταναλωτές θα ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο για τις τιμές των καυσίμων ανά προϊόν, πρατήριο και περιοχή. Η εφαρμογή θα προσφέρει και τη δυνατότητα εντοπισμού των πλησιέστερων πρατηρίων και τιμών, αξιοποιώντας υφιστάμενες βάσεις δεδομένων όπως το fuel.gr και το Παρατηρητήριο Τιμών.
Η κανονιστική παρέμβαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2022. Τον Αύγουστο του 2024 δημοσιεύθηκε η Έκθεση Πρώτων Απόψεων, όπου αναλύθηκαν η δομή της αγοράς, οι συνθήκες ανταγωνισμού, η εξέλιξη των τιμών, οι εμπορικές ροές και το φαινόμενο της ασύμμετρης μετακύλισης στις τιμές («rockets and feathers»).
Τον Ιούλιο του 2025 ακολούθησε η Έκθεση Δεύτερων Απόψεων, με την Επιτροπή να επαναξιολογεί τις συνθήκες ανταγωνισμού και να διαπιστώνει την απουσία αποτελεσματικού ανταγωνισμού στον κλάδο.
Με την απόφαση 896/2025, ολοκληρώθηκε η κανονιστική παρέμβαση, διαχωρίζοντας τις δεσμευτικές ρυθμίσεις για τις ρήτρες αποκλειστικότητας από τις γνωμοδοτικές προτάσεις προς την Πολιτεία για την ενίσχυση των εισαγωγών, τη λειτουργία των αποθηκευτικών εγκαταστάσεων, τη διαμόρφωση των τιμών στη διύλιση και την ενημέρωση των καταναλωτών.
Το πλήρες κείμενο της απόφασης 896/2025 είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Ανταγωνισμού.