Τέσσερα ερωτήματα και δέκα προτάσεις για το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Νέα κίνητρα 'Αμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναδιάρθρωση Διεύθυνσης ΑΞΕ και λοιπές διατάξεις» κατέθεσε το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Πειραιώς (ΕΒΕΠ).
Το επιμελητήριο εκφράζει τη στήριξή του στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, υπογραμμίζοντας ότι μπορούν να ενισχύσουν την παραγωγική βάση της χώρας, να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας, να μεταφέρουν τεχνογνωσία και να συμβάλουν στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.
Σημειώνει θετικά τη στόχευση του νομοσχεδίου στη μεταποίηση, την καινοτομία και την εφοδιαστική αλυσίδα, καθώς και τη ρύθμιση που προβλέπει ότι η απλή εξαγορά μετοχών δεν θα θεωρείται νέα επένδυση.
Ωστόσο, το ΕΒΕΠ τονίζει ότι η αποτελεσματικότητα των νέων κινήτρων εξαρτάται από τη σύνδεση των ξένων επενδύσεων με την ελληνική επιχειρηματικότητα, ιδίως με τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Για το λόγο αυτό, θέτει τέσσερα βασικά ερωτήματα και καταθέτει δέκα προτάσεις για βελτιώσεις στο νομοσχέδιο.
Πρώτο ερώτημα αφορά το ποιες επενδύσεις θα μπορούν να ενταχθούν στο νέο καθεστώς. Το ΕΒΕΠ ζητά να αποσαφηνιστεί ποιες επενδύσεις και ποια κεφάλαια θα επωφεληθούν από τα νέα κίνητρα, προτείνοντας παράλληλα να συμπεριληφθούν και νέες, ξεχωριστές παραγωγικές επενδύσεις υφιστάμενων ελληνικών θυγατρικών ξένων επιχειρήσεων, χωρίς την απαίτηση ίδρυσης νέας εταιρείας.
Δεύτερο ερώτημα αφορά τον έλεγχο προέλευσης των επενδυτικών κεφαλαίων. Το επιμελητήριο ζητά αυστηρότερους και σαφέστερους ελέγχους, ώστε να είναι γνωστός ο πραγματικός δικαιούχος κάθε επένδυσης και να αποφεύγονται περιπτώσεις κατά τις οποίες ελληνικά κεφάλαια εμφανίζονται ως ξένα για να αξιοποιήσουν τα κίνητρα.
Τρίτο ερώτημα αφορά το πλαίσιο για επενδύσεις από τρίτες χώρες, ειδικά σε στρατηγικούς τομείς. Το ΕΒΕΠ ζητά να εξετάζεται όχι μόνο η χώρα εγκατάστασης της εταιρείας, αλλά και το ποιος χρηματοδοτεί και ελέγχει την επένδυση.
Τέταρτο ερώτημα σχετίζεται με τις δικλίδες διαφάνειας και εθνικής ασφάλειας. Το επιμελητήριο επισημαίνει την ανάγκη ολοκλήρωσης όλων των απαραίτητων ελέγχων πριν από τη χορήγηση των επενδυτικών κινήτρων, ειδικά σε ευαίσθητους τομείς.
Οι δέκα προτάσεις του ΕΒΕΠ για το νέο νομοσχέδιο
Παράλληλα με τα τέσσερα ερωτήματα, το ΕΒΕΠ παρουσιάζει δέκα προτάσεις για τη βελτίωση του νομοσχεδίου.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται η πρόταση για μείωση του κατώτατου ορίου επενδύσεων έρευνας και εφαρμοσμένης καινοτομίας στα 3 εκατ. ευρώ, ώστε να διευρυνθεί ο αριθμός των επενδύσεων που μπορούν να ενταχθούν στο καθεστώς.
Το επιμελητήριο ζητά επίσης να αποσαφηνιστούν οι όροι για τα μη εγχώρια επενδυτικά κεφάλαια και τη συμμετοχή αλλοδαπών επενδυτών, καθώς και οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση φορολογικών απαλλαγών και άλλων κινήτρων.
Προτείνεται ακόμη μεγαλύτερη έμφαση στη σύνδεση των ξένων επενδύσεων με την ελληνική παραγωγή και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ώστε οι μεγάλες επενδύσεις να δημιουργούν συνεργασίες και να ενισχύουν τις εγχώριες αλυσίδες αξίας.
Στις προτάσεις συμπεριλαμβάνονται η ενίσχυση της διαφάνειας ως προς την προέλευση των κεφαλαίων και τον πραγματικό δικαιούχο, η ολοκλήρωση ελέγχων εθνικής ασφάλειας πριν την έγκριση κινήτρων, η καλύτερη παρακολούθηση της πορείας των επενδυτικών σχεδίων και η ενίσχυση της ψηφιακής διαδικασίας αδειοδότησης και αξιολόγησης.
Το ΕΒΕΠ ζητά τέλος συστηματική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του νέου καθεστώτος, με δημόσια ενημέρωση για τις επενδύσεις που εντάσσονται, τις θέσεις εργασίας που δημιουργούνται και το συνολικό οικονομικό όφελος.
Κατά το επιμελητήριο, το ζητούμενο δεν είναι μόνο η προσέλκυση ξένων κεφαλαίων, αλλά η δημιουργία επενδύσεων με σταθερό και μετρήσιμο όφελος για την ελληνική οικονομία, με ενεργή συμμετοχή της εγχώριας επιχειρηματικότητας και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.