Στις 7 Οκτωβρίου 2026 θα αποφασίσει το Συμβούλιο της Επικρατείας για τη νομιμότητα των τσουχτερών προστίμων που επιβάλλονται για τις τυπικές παραβάσεις της μη διαβίβασης στο myDATA των αποδείξεων λιανικής πώλησης που έχουν ήδη εκδοθεί.
Πρόκειται για το θέμα που αποκάλυψε το BD και αφορά στο προδικαστικό ερώτημα που απέστειλε στο ΣτΕ το Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, κατά την εξέταση προσφυγής επιχείρησης, στην οποία είχαν επιβληθεί βαριά και πολλαπλά πρόστιμα από την ΑΑΔΕ, για τη μη διαβίβαση στο myDATA αποδείξεων που είχε εκδώσει.
Οι προβλεπόμενες ποινές κλιμακώνονται μέχρι και την αναστολή της λειτουργίας της επιχείρησης, καθώς εξομοιώνονται με τις ποινές που ισχύουν για τη διάπραξη φοροδιαφυγής.
Υπενθυμίζεται, πως, για την ίδια παράβαση προ διετίας, τον Ιούνιο του 2024, επιβλήθηκαν υψηλά πρόστιμα σε πολυεθνική εταιρεία ένδυσης και μάλιστα η ΑΑΔΕ την έκλεισε για 48 ώρες, 5 καταστήματά της στην Αθήνα και σε άλλες πόλεις της χώρας.
Δικαστική λύση
Χθες το Συμβούλιο της Επικρατείας ανακοίνωσε ότι θα εξετάσει την αναλογικότητα των προστίμων την 7η Οκτωβρίου 2026, μια απόφαση που περιμένει με αγωνία όλη η αγορά, καθώς έχουν δημιουργηθεί τεράστια προβλήματα.
Στην ανακοίνωσή του το ΣτΕ αναφέρει πως «Ενόψει: α) της καταθέσεως ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης της προσφυγής του ........... κατά της ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ και β) της εκδοθείσης επί της προσφυγής αυτής υπ’ αριθμ. 746/2026 αποφάσεως του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, με την οποία διατυπώθηκε κατ’ εφαρμογή της διατάξεως του άρθρου 1 παρ. 2 του Ν. 3900/2010, το ακόλουθο προδικαστικό ερώτημα στο Συμβούλιο της Επικρατείας:
“Η πρόβλεψη, με το άρθρο 54Η παρ.1 περ. α' του ν. 4987/2022, για την περίπτωση πράξεων που επιβαρύνονται με Φ.Π.Α. προστίμου, το οποίο ισούται με το πενήντα τοις εκατό (50%) του Φ.Π.Α. που αναγράφεται επί του κάθε μη διαβιβασθέντος στοιχείου, σε περίπτωση διαπίστωσης μη διαβίβασης των δεδομένων, κατά το άρθρο 15Α του ίδιου νόμου (δηλαδή, των συνόψεων εκδοθέντων παραστατικών εσόδων λιανικής, που διαβιβάζονται στην ψηφιακή πλατφόρμα “myDATA” μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Φ.Η.Μ. της Α.Α.Δ.Ε.), ήτοι προστίμου συναρτώμενου με την αξία κάθε μη διαβιβασθέντος στοιχείου, ανεξαρτήτως της τυχόν διαπίστωσης απώλειας φορολογικών εσόδων, είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας, ενόψει του επιδιωκόμενου ως άνω σκοπού της εν λόγω διάταξης και, ιδίως, ενόψει του ότι η κύρωση (το ύψος του προστίμου) για την προαναφερθείσα τυπική παράβαση εξομοιώνεται με την κύρωση για την παράβαση της μη έκδοσης φορολογικών στοιχείων, ήτοι την παράβαση της φοροδιαφυγής (άρθρο 58Α παρ. 1 του ίδιου ως άνω νόμου);».
Στο πλαίσιο αυτό και μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης, το ΣτΕ τονίζει ότι αναστέλλεται η εκδίκαση των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθεται το ίδιο ζήτημα.
Η απόφαση του Πρωτοδικείου
Στις 16 Απριλίου δημοσιεύθηκε η απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης (ΔΠΘ 746/2026), με την οποία γνωστοποιήθηκε ότι παραπέμπει το ζήτημα στο Συμβούλιο της Επικρατείας και αφού εκδώσει απόφαση επ’ αυτού το ΣτΕ, θα επανέλθει στο ΔΠΘ, για οριστική κρίση.
Η υπόθεση αφορά επιχείρηση της Θεσσαλονίκης στην οποία επιβλήθηκαν, βάσει του άρθρου 54Η του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, αθροιστικά πρόστιμα ποσού 45.981 ευρώ, λόγω μη διαβίβασης στην πλατφόρμα της Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, πάνω από 130.000 αποδείξεων λιανικής τα έτη 2022, 2023 και 2024, κατόπιν διαπιστώσεων του φορολογικού ελέγχου που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2024.
Ο προσφεύγων δεν αρνήθηκε τη μη διαβίβαση, αλλά αμφισβήτησε τη βαρύτητα των προστίμων, καθώς όπως υποστηρίζει πρόκειται για τυπική παράβαση (διαδικαστική), δεν αποδείχθηκε φοροδιαφυγή ή απώλεια εσόδων για το Δημόσιο και ότι το πρόστιμο είναι το ίδιο με αυτό που επιβάλλεται για μη έκδοση αποδείξεων.
Στην προσφυγή του τονίζει επίσης, ότι η Πολιτεία εξισώνει τη μη διαβίβαση στοιχείων με την πραγματική φοροδιαφυγή, παραβιάζοντας την αρχή της αναλογικότητας.
Ακόμη στην απόφαση αναφέρεται ότι υπάρχουν αποφάσεις άλλων πρωτοδικείων που έκριναν το μέτρο συνταγματικό, θεωρώντας ότι συμβάλλει στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και πως, δεν είναι προδήλως δυσανάλογο το ύψος των ποινών, αλλά πλέον, όλα θα κριθούν από το ΣτΕ.
Οι αμφισβητούμενες διατάξεις του ΚΦΔ
Αυτό που αμφισβητούν οι ελεγχόμενοι είναι ύψος των αυστηρών κυρώσεων που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις, οι οποίες για οποιονδήποτε λόγο, δεν θα διαβιβάσουν εμπρόθεσμα στην ΑΑΔΕ, τις αποδείξεις λιανικής πώλησης που εξέδωσαν.
Παρότι δηλαδή, εξέδωσαν κανονικά τις αποδείξεις και οι πωλήσεις εμφανίζονται στα βιβλία τους και μπορεί εύκολα η ΑΑΔΕ να τις εντοπίσει, που σημαίνει ότι δεν διέπραξαν φοροδιαφυγή, εντούτοις τιμωρούνται με τις ίδιες ποινές, ως να διέπραξαν φοροδιαφυγή. Σχετικά με τις αποδείξεις, ο Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας προβλέπει:
- Η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση πλέον των δέκα (10) προβλεπόμενων παραστατικών πώλησης, ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών για τα οποία δεν εκδόθηκε παραστατικό πώλησης ή αυτό εκδόθηκε ανακριβώς υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) ευρώ.
- Η μη διαβίβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (ΦΗΜ) της ΑΑΔΕ πλέον των δέκα (10) στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού (ΦΗΜ), ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η μη διαβιβασθείσα αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) ευρώ, αναστέλλεται άμεσα για σαράντα οκτώ (48) ώρες, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος.
- Εάν, εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους από τη διαπίστωση των ως άνω παραβάσεων, διαπιστωθεί εκ νέου, από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο, η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση τουλάχιστον τριών (3) παραστατικών πώλησης ή η μη διαβίβαση στο Πληροφοριακό Σύστημα (ΦΗΜ) της ΑΑΔΕ τουλάχιστον τριών (3) στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω ΦΗΜ, ανεξαρτήτως αξίας αυτών, στην ίδια ή σε άλλη επαγγελματική εγκατάσταση του υπόχρεου, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος, αναστέλλεται αμελλητί για ενενήντα έξι (96) ώρες.
- Σε κάθε επόμενη διαπίστωση από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο των παραβάσεων, εντός δύο (2) φορολογικών ετών από τη διαπίστωσή τους σε οποιαδήποτε επαγγελματική εγκατάσταση του υπόχρεου, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος αναστέλλεται αμελλητί για δέκα (10) ημέρες.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
