Κρατικά λαχεία: Νέα παραχώρηση με διαγωνισμό από το Υπερταμείο

Στην πρίζα έβαλε το Υπερταμείο την ταχεία προετοιμασία για τον διαγωνισμό που θα φέρει τον νέο κύκλο παραχώρησης των κρατικών λαχείων, αφού η υφιστάμενη σύμβαση με τον ΟΠΑΠ λήγει τον Απρίλιο του 2026. Ο δρόμος άνοιξε με την ανάθεση στο Υπερταμείο της παραλαβής και εκ νέου αξιοποίησης των κρατικών λαχείων, που δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ πριν μόλις τρεις ημέρες. 

Έχοντας ανάψει για τα καλά τις μηχανές, το Υπερταμείο έβγαλε μία ημέρα μετά στον αέρα διαγωνισμό για τον εξειδικευμένο σύμβουλο που θα συμβάλει στο «χτίσιμο» της διαγωνιστικής διαδικασίας, ώστε να υπάρχει ανάδοχος ακόμα και εντός του έτους. Δεδομένου ότι η 12ετής παραχώρηση στην Ελληνικά Λαχεία Α.Ε., μέλος του ομίλου ΟΠΑΠ, λήγει στις 30 Απριλίου 2026, θα πρέπει αρχικά να στρώσει το έδαφος για την παράδοση των κρατικών λαχείων στο Δημόσιο, ώστε κατόπιν η σκυτάλη να περάσει στον νέο ανάδοχο. 

Με την απόφαση του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκου Πιερρακάκη, ανατέθηκε στο Υπερταμείο η διεξαγωγή για λογαριασμό του ελληνικού Δημοσίου της παραλαβής και εκ νέου παραχώρησης των κρατικών λαχείων (στιγμιαίο λαχείο -Σκρατς-, λαϊκό και εθνικό λαχείο, Πρωτοχρονιάτικο, έκτακτα/ειδικά λαχεία). 

Σε αντίθεση με την τρέχουσα παραχώρηση, που υπεγράφη από το ΤΑΙΠΕΔ το 2013, η νέα σύμβαση θα υπογραφεί από τον υπουργό. Το εφάπαξ τίμημα της πρώτης παραχώρησης ανήλθε σε 190 εκατ. ευρώ, ενώ το ετήσιο μεταβλητό τίμημα ορίσθηκε σε 30% επί των καθαρών εσόδων, που με εξαίρεση το πρώτο και το τελευταίο έτος, οπότε πάει αναλογικά, κατώτερο όριο ήταν τα 50 εκατ. ευρώ.

Η προετοιμασία και ωρίμανση του νέου διαγωνισμού, που θα διεξαχθεί σε δύο φάσεις με ανοικτή διεθνή διαδικασία, θα γίνει από το Υπερταμείο, έναντι αμοιβής έως 0,5% επί του τιμήματος της παραχώρησης, για την κάλυψη λειτουργικών εξόδων και διοικητικών δαπανών. Το Δημόσιο θα καλύψει ακόμα το κόστος για τους συμβούλους, την προετοιμασία και διεξαγωγή του διαγωνισμού.

Οι προεπιλεγέντες υποψήφιοι για την ανάληψη του αποκλειστικού δικαιώματος παραγωγής, διαχείρισης, λειτουργίας, προβολής και εκμετάλλευσης όλων των τύπων κρατικών λαχείων, στη δεύτερη φάση του διαγωνισμού θα έχουν πρόσβαση στο Virtual Data Room (VDR). Σε αυτό, αφού υπογράψουν σύμβαση εμπιστευτικότητας, θα βρουν στοιχεία, έγγραφα και πληροφορίες, απαραίτητες για την ολοκλήρωση του business plan και τη σύνταξη της προσφοράς τους. Η σύμβαση παραχώρησης θα κυρωθεί με νόμο από τη Βουλή. 

Αναζητείται εξειδικευμένος σύμβουλος

Προκειμένου να τρέξει τις απαραίτητες διαδικασίες, το Υπερταμείο ξεκίνησε διαγωνισμό για έναν εξειδικευμένο και άκρως έμπειρο σύμβουλο, ο οποίος θα ενεργήσει ως ειδικός στον τομέα των λαχείων. Αυτός θα πρέπει να κατανοεί πλήρως τη λειτουργική, εμπορική, οικονομική και συναλλακτική δυναμική και τους παράγοντες που επηρεάζουν τον τομέα των λαχείων στην Ευρώπη και ιδιαίτερα στην Ελλάδα, τόσο για την νέα παραχώρηση όσο και για την παράδοση με τη λήξη της υφιστάμενης. 

Σε αυτό το πλαίσιο, ο σύμβουλος θα συνδράμει στον σχεδιασμό και τη διάρθρωση της παραχώρησης για τα κρατικά λαχεία. Θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να διεξάγει μια ανάλυση επισκόπησης του κλάδου της διεθνούς αγοράς λαχείων και να παρέχει εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με την κατάσταση, τις τάσεις, τη συγκριτική αξιολόγηση με τις διεθνείς τάσεις και συστάσεις για τη δομή και το περιεχόμενο της σύμβασης παραχώρησης, συμπεριλαμβανομένης της διανομής και της ανάπτυξης χαρτοφυλακίου προϊόντων.

Καλείται να υποστηρίξει το Υπερταμείο, το ΥΠΕΘΟΟ και τους οικονομικούς τους συμβούλους στην αξιολόγηση του οικονομικού αντικτύπου στα κρατικά έσοδα και τα δημόσια προγράμματα που χρηματοδοτούνται από τα λαχεία, ενώ θα παράσχει και γνώμη σχετικά με τα βέλτιστα επίπεδα/κατώτατα όρια φορολόγησης, λαμβάνοντας υπόψιν τον τρέχοντα φόρο εισφορών/παιγνίων και τους  φόρους επί στοιχημάτων και επί των κερδών, σύμφωνα με το κανονιστικό περιβάλλον.

Ο σύμβουλος θα αναλάβει τη διάρθρωση της σύμβασης παραχώρησης, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας, των ποσοστών πληρωμής, των όρων ανανέωσης και της κανονιστικής εποπτείας. Θα προτείνει κατάλληλα KPIs (βασικοί δείκτες) για την παρακολούθηση και αξιολόγηση της πορείας της σύμβασης. Επίσης, θα καθορίσει εμπορικούς όρους για τα κρατικά λαχεία (π.χ. ρήτρες αποκλειστικότητας, διαδικτυακές λοταρίες), ενώ θα προτείνει και τροποποιήσεις ή αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου. 

Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται στους 18 μήνες και ο μέγιστος προϋπολογισμός ανέρχεται σε 500 χιλιάδες ευρώ (συν ΦΠΑ). Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν τις προτάσεις τους ως τη Δευτέρα 16 Ιουνίου.