Τις τέσσερις βασικές κατευθύνσεις για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου των Επιχειρηματικών Πάρκων παρουσίασε ο υπουργός Ανάπτυξης Τάκης Θεοδωρικάκος, κατά την πρώτη συνεδρίαση της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής, όπως έγινε γνωστό σε σχετική ανακοίνωση.
Στη συνεδρίαση συμμετείχαν ο υφυπουργός Ανάπτυξης, αρμόδιος για θέματα Βιομηχανίας, Λάζαρος Τσαβδαρίδης, ο γενικός γραμματέας Βιομηχανίας, Λευτέρης Κρητικός, τα μέλη της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής με πρόεδρο τον καθηγητή Παναγιώτη Δελή, εκπρόσωποι του ΣΕΒ και του ΣΒΕ, καθώς και υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Ανάπτυξης.
Ο κ. Θεοδωρικάκος υπογράμμισε ότι η οργανωμένη χωροθέτηση της μεταποίησης και της εφοδιαστικής αλυσίδας αποτελεί πυλώνα του νέου παραγωγικού μοντέλου, σημειώνοντας πως η αναμόρφωση του πλαισίου των επιχειρηματικών πάρκων βρίσκεται στο επίκεντρο της κυβερνητικής πολιτικής για την παραγωγή. Επισήμανε ότι το ζήτημα αποτελεί προτεραιότητα του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, όπως επιβεβαιώθηκε και στη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής για τη Βιομηχανία τον Αύγουστο.
Αναφερόμενος στην τρέχουσα κατάσταση των επιχειρηματικών πάρκων στην Ελλάδα, ανέφερε πως «στην καταγραφή μας περιλαμβάνονταν 59 θεσμοθετημένοι οργανωμένοι υποδοχείς: 46 ολοκληρωμένοι και 13 που δεν είχαν ολοκληρωθεί», ενώ περίπου 18 με 19 λειτουργούν σε πλήρη δυναμικότητα. Τα υπόλοιπα παρουσιάζουν σημαντικά περιθώρια αξιοποίησης και ανάπτυξης. Στον ορατό ορίζοντα της επόμενης δεκαετίας, προβλέπεται η δημιουργία περίπου σαράντα νέων πάρκων, οδηγώντας το συνολικό δίκτυο σε περίπου εκατό, συμπεριλαμβανομένων τόσο μεμονωμένων μεγάλων μονάδων όσο και πάρκων που θα προκύψουν από άτυπες βιομηχανικές συγκεντρώσεις.
Ο υπουργός τόνισε ότι στόχος είναι κάθε νομός με αντίστοιχες παραγωγικές ανάγκες να διαθέτει τουλάχιστον έναν κατάλληλο οργανωμένο υποδοχέα, με τις απαραίτητες υποδομές και το κατάλληλο μέγεθος.
Τέσσερις βασικές κατευθύνσεις για τα Επιχειρηματικά Πάρκα
Οι τέσσερις κατευθύνσεις που έθεσε ο υπουργός Ανάπτυξης στη νομοπαρασκευαστική επιτροπή είναι οι εξής:
- Ταχύτερη αδειοδότηση με σαφή κατανομή ευθυνών και δυνατότητα αντιμετώπισης των ιδιαιτεροτήτων κάθε πάρκου. Ο υπουργός πρότεινε τη σύσταση διυπουργικού μηχανισμού, με συντονισμό από το υπουργείο Ανάπτυξης, ώστε να συγκεντρώνονται οι εκκρεμότητες, να προσδιορίζονται οι λύσεις και να λαμβάνονται αποφάσεις εντός δεσμευτικών προθεσμιών.
- Ενίσχυση της διαφάνειας στις σχέσεις μεταξύ των εγκατεστημένων επιχειρήσεων και των φορέων διαχείρισης. Ο επενδυτής χρειάζεται ασφαλές και προβλέψιμο πλαίσιο, ενώ οι επιχειρήσεις που εγκαθίστανται δεσμεύουν κεφάλαια και οργανώνουν την παραγωγή τους για μεγάλο χρονικό διάστημα. Τα Επιχειρηματικά Πάρκα θεωρούνται υποδομές δημόσιου ενδιαφέροντος και το κράτος οφείλει να διασφαλίζει σαφείς, διαφανείς και κατανοητές διαδικασίες και υποχρεώσεις.
- Ενσωμάτωση στον νόμο των κατευθύνσεων του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τη Βιομηχανία και την Εφοδιαστική Αλυσίδα. Η επιτροπή, σε συνεργασία με το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καλείται να καταθέσει συγκεκριμένη νομοθετική πρόταση για τους Υποδοχείς Βιομηχανίας ή και Εφοδιαστικής Ενδιάμεσου Βαθμού Οργάνωσης (ΥΒΕΒΟ), καθορίζοντας προϋποθέσεις δημιουργίας, υποδομές και υποχρεώσεις συμμετεχόντων.
- Χρηματοδοτικά εργαλεία για τις υποδομές και ουσιαστικά κίνητρα για τις επιχειρήσεις. Ο υπουργός ανέφερε ότι οι κοινές υποδομές προσφέρουν σημαντικές οικονομίες κλίμακας και περιβαλλοντικά οφέλη, ενώ είναι κρίσιμη η διασύνδεση των πάρκων με τοπικά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας. Ζήτησε προτάσεις για ένα εφαρμόσιμο πακέτο χρηματοδοτικών εργαλείων και κινήτρων, με ιδιαίτερη μέριμνα για τις επιχειρήσεις άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων, ώστε η μετάβασή τους σε οργανωμένο υποδοχέα να είναι εφικτή και οικονομικά ελκυστική. Ως παράδειγμα καλής πρακτικής ανέφερε την πρόβλεψη στον Αναπτυξιακό Νόμο για ευνοϊκότερη ενίσχυση σε οργανωμένους υποδοχείς.
Ο υπουργός σημείωσε επίσης ότι με τον νόμο 4982/2022 ενοποιήθηκε το θεσμικό πλαίσιο, επιλύθηκαν χωροταξικά, πολεοδομικά και αδειοδοτικά ζητήματα και δημιουργήθηκαν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη νέων πάρκων. Μετά από μία δεκαετία στασιμότητας, έχουν ήδη εγκριθεί το Thess INTEC και τα Οινόφυτα, ενώ τα πάρκα των Χανίων, της Αγριάς Βόλου, της Κορίνθου και του Θριασίου βρίσκονται σε στάδιο τελικής ωρίμανσης ή υπογραφών.
Παράλληλα, έχουν ολοκληρωθεί 25 παρεμβάσεις σε Επιχειρηματικά Πάρκα με δημόσια χρηματοδότηση περίπου 40 εκατ. ευρώ για αναβάθμιση υποδομών που, σε πολλές περιπτώσεις, παρέμεναν χωρίς ουσιαστικές παρεμβάσεις επί δεκαετίες.
Ο κ. Θεοδωρικάκος ζήτησε από τη νομοπαρασκευαστική επιτροπή συγκεκριμένες και εφαρμόσιμες νομοθετικές προτάσεις σε εύλογο χρονικό διάστημα, πριν από τη λήξη της τρέχουσας κυβερνητικής περιόδου. Η επιτροπή θα ενταχθεί στη δομή εργασίας της Κυβερνητικής Επιτροπής για τη Βιομηχανία, με στόχο τη διυπουργική υποστήριξη και τη συστηματική παρακολούθηση της υλοποίησης.
Όπως τόνισε, «το αποτέλεσμα πρέπει να είναι μετρήσιμο: μικρότερος χρόνος αδειοδότησης, έγκαιρη ολοκλήρωση των υποδομών, σαφείς όροι για επενδυτές και εγκατεστημένες επιχειρήσεις. Και ένας μόνιμος μηχανισμός που θα εντοπίζει τα προβλήματα και θα προωθεί τις λύσεις όσο εξελίσσονται οι ανάγκες της παραγωγής».