Β. Χαραλαμπογιάννη: Μεταρρυθμίζουμε ολιστικά τη δημόσια διοίκηση

Η υφυπουργός Εσωτερικών Βίβιαν Χαραλαμπογιάννη παρουσίασε στην ολομέλεια το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων στον δημόσιο τομέα, καθώς και τον εκσυγχρονισμό του «Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης» (ΕΚΔΔΑ). Όπως τόνισε, βασικός στόχος είναι το Δημόσιο να διαθέτει τους κατάλληλους ανθρώπους με γνώσεις και δεξιότητες, ώστε να προσφέρει ένα καλύτερο κράτος στον πολίτη.

Η κ. Χαραλαμπογιάννη επισήμανε ότι η κυβέρνηση του κ. Μητσοτάκη προχωρά σε ολιστική αναμόρφωση της δημόσιας διοίκησης, με γνώμονα τη βέλτιστη εξυπηρέτηση του πολίτη. Κεντρικός άξονας της πολιτικής, όπως ανέφερε, είναι η τοποθέτηση του κατάλληλου ανθρώπου στην κατάλληλη θέση, διασφαλίζοντας ικανοποίηση και αποτελεσματικότητα τόσο για τον υπάλληλο όσο και για τον πολίτη.

Το σχέδιο νόμου εισάγει την έννοια των δεξιοτήτων στο Δημόσιο, ξεπερνώντας το παραδοσιακό μοντέλο που βασιζόταν αποκλειστικά στους τίτλους σπουδών. Διαμορφώνεται ενιαίο πλαίσιο δεξιοτήτων και συμπεριφορών, ενώ εισάγεται νέο σύστημα αξιολόγησης που δίνει έμφαση στη συνεχή βελτίωση. Παράλληλα, αναπτύσσονται πληροφοριακά συστήματα για την υποστήριξη των φορέων και την επιτάχυνση των διαδικασιών, με αξιοποίηση της Τεχνητής Νοημοσύνης σε συμβουλευτικό επίπεδο και εντός αυστηρού νομοθετικού πλαισίου. Προβλέπεται, επίσης, εκτεταμένο πρόγραμμα ανάπτυξης και ενδυνάμωσης του ανθρώπινου δυναμικού.

Η υφυπουργός σημείωσε ότι η στοχοθεσία συνδέεται με την επιβράβευση, ενώ γίνεται προσπάθεια αναγνώρισης και ανταμοιβής των αποτελεσμάτων. Έμφαση δόθηκε στην καινοτομία της ηλεκτρονικής εξέτασης των υποψηφίων μέσω ΑΣΕΠ, που ενισχύει την αντικειμενικότητα, τη διαφάνεια και την αξιοκρατία. Οι μεταρρυθμίσεις επικεντρώνονται στους ανθρώπους του Δημοσίου, ειδικά σε όσους κατέχουν θέσεις ευθύνης, καθώς θεωρείται κομβικής σημασίας για την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης.

Τρεις πυλώνες μεταρρύθμισης για το Δημόσιο

Το νομοσχέδιο βασίζεται σε τρεις βασικούς πυλώνες. Ο πρώτος αφορά τον εξορθολογισμό του νέου βαθμολογίου, με ποιοτικά κριτήρια και εξειδικευμένους δείκτες σταδιοδρομίας. Προβλέπονται ειδικοί βαθμοί για όσους κατέχουν θέσεις ευθύνης και διαχωρίζεται η σταδιοδρομία από τις θέσεις διοίκησης. Το βαθμολόγιο συνδέεται με το νέο σύστημα προαγωγής προϊσταμένων, ώστε να διασφαλίζεται ότι μόνο όσοι πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια θα αναλαμβάνουν αυτές τις θέσεις.

Ο δεύτερος πυλώνας αφορά το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων. Μέχρι σήμερα η αξιολόγηση βασιζόταν κυρίως σε τίτλους σπουδών και προϋπηρεσία, με προσθήκη της συνέντευξης. Το νέο σύστημα περιλαμβάνει το Ηλεκτρονικό Μητρώο Υποψηφίων, όπου οι υποψήφιοι θα έχουν περάσει από διαγωνιστική διαδικασία υπό την ευθύνη του ΑΣΕΠ. Καθιερώνεται γραπτή δοκιμασία για την ανάληψη θέσεων ευθύνης, με ερωτήσεις γνώσεων και δεξιοτήτων διοίκησης, ενώ τα μέλη της Αρχής θα στελεχώνουν τα τριμελή συμβούλια αξιολόγησης.

Για τις θέσεις προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων, προβλέπεται ειδική γραπτή ή και προφορική δοκιμασία από το ΑΣΕΠ για τη διακρίβωση της ικανότητας ηγεσίας και της συμβολής στην επίτευξη των στόχων των υπηρεσιών. Ο συνδυασμός γραπτής εξέτασης και τυπικών προσόντων διασφαλίζει υψηλή προγνωσιμότητα στην εξέλιξη του υποψηφίου, ενώ δίνεται η δυνατότητα στη διοίκηση κάθε φορέα να τοποθετεί τους επιλεγέντες σε θέσεις που προσφέρουν προστιθέμενη αξία.

Ο τρίτος πυλώνας αφορά την αναμόρφωση του ΕΚΔΔΑ. Η κ. Χαραλαμπογιάννη ανέφερε ότι δημιουργείται ένα νέο ΕΚΔΔΑ που αξιοποιεί τη γνώση, συνδέει διοίκηση και έρευνα και ετοιμάζει τη δημόσια διοίκηση για το μέλλον. Το ΕΚΔΔΑ θα εκπονεί ετήσιες εκθέσεις, θα έχει ενισχυμένη χρηματοδότηση και θα παρέχει πρόσθετες υπηρεσίες προς τρίτους. Οι επικεφαλής των μονάδων του θα επιλέγονται μέσω ανοιχτών διαδικασιών, ενώ το ΑΣΕΠ διατηρεί κεντρικό ρόλο στις εξετάσεις εισαγωγής στην ΕΣΔΔΑ. Ενισχύονται τα επιμορφωτικά προγράμματα με τη δημιουργία Ακαδημίας Επιμόρφωσης και Ακαδημίας Ηγεσίας, ενώ αυξάνονται οι θέσεις μόνιμου προσωπικού.

Κλείνοντας, η υφυπουργός υπογράμμισε ότι στόχος των παρεμβάσεων είναι η διασφάλιση ενός Δημοσίου με ανθρώπους που διαθέτουν τις κατάλληλες γνώσεις και δεξιότητες, ώστε να δημιουργηθεί ένα καλύτερο κράτος για τον πολίτη.