Με την υπογραφή Κοινής Υπουργικής Απόφασης από τους υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, θεσμοθετήθηκε το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό. Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση, το νέο πλαίσιο στοχεύει στην ισορροπημένη ανάπτυξη της τουριστικής δραστηριότητας, προσελκύοντας επενδύσεις με ταυτόχρονη προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος. Παράλληλα, δίνεται έμφαση στην αποσυμφόρηση κορεσμένων προορισμών και στην ανάδειξη νέων περιοχών.
Το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ) λειτουργεί ως εθνικό σχέδιο καθορίζοντας πού και με ποιους κανόνες μπορεί να αναπτυχθεί ο τουρισμός στη χώρα. Αποσκοπεί στον προσδιορισμό στρατηγικών κατευθύνσεων και μεσο-μακροπρόθεσμων στόχων για τη χωρική διάρθρωση του τουριστικού τομέα, με κριτήρια οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας.
Η τουριστική ανάπτυξη οργανώνεται με βιώσιμο τρόπο, διασφαλίζοντας την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, των τοπικών κοινωνιών και της ταυτότητας κάθε περιοχής. Το πλαίσιο:
● Θέτει σαφείς και ενιαίους κανόνες για νέες τουριστικές επενδύσεις.
● Οργανώνει την ανάπτυξη ξενοδοχειακών και άλλων τουριστικών υποδομών.
● Προστατεύει περιοχές με αυξημένες τουριστικές πιέσεις.
● Δίνει έμφαση στα νησιά και τις ευαίσθητες περιοχές.
● Καθοδηγεί τον πολεοδομικό σχεδιασμό των επόμενων ετών.
Η κατηγοριοποίηση των περιοχών βασίζεται στην ένταση του τουριστικού φαινομένου, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας. Οι ζώνες Α-Ε και οι ομάδες νησιών Ι-ΙΙΙ καθορίζουν τους όρους ανάπτυξης, το είδος των επιτρεπόμενων επενδύσεων, τα όρια αρτιότητας, τη μέγιστη δυναμικότητα κλινών και τους όρους προστασίας του περιβάλλοντος. Επιπλέον, το ΕΧΠ-Τ προβλέπει αυστηρούς κανόνες για την παράκτια ζώνη, διατηρώντας το φυσικό τοπίο.
Ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου χαρακτήρισε το ΕΧΠ-Τ ως στρατηγικό εργαλείο εθνικού σχεδιασμού, το οποίο θέτει τις βάσεις για οργανωμένη, ισόρροπη και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Τόνισε ότι το πλαίσιο συνδυάζει την ενίσχυση της τουριστικής δραστηριότητας με τη διαφύλαξη της ταυτότητας των τοπικών κοινωνιών και τη μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα των προορισμών, παρέχοντας ασφάλεια δικαίου και ενθαρρύνοντας υπεύθυνες επενδύσεις.
Η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη επισήμανε πως το ΕΧΠ-Τ αποτελεί βασικό εργαλείο για την εφαρμογή της στρατηγικής ποιοτικής ανάπτυξης του τουρισμού, με σεβασμό στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον και με βάση τις δυνατότητες κάθε περιοχής. Υπογράμμισε ότι το νέο πλαίσιο προστατεύει τους κορεσμένους προορισμούς και ενισχύει λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές, ενώ επιτρέπει την επέκταση της τουριστικής δραστηριότητας σε περισσότερους προορισμούς και μεγαλύτερο μέρος του έτους.
Όπως επισημαίνουν τα υπουργεία, μετά από ευρεία διαβούλευση και συμμετοχή φορέων, επιστημόνων, επιχειρηματιών και πολιτών, καθώς και γνωμοδότηση του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας και του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, οριστικοποιήθηκαν με ευρεία αποδοχή οι κατευθύνσεις και ρυθμίσεις του ΕΧΠ-Τ. Βασικές βελτιώσεις αφορούν τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, τις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης και την αξιοποίηση παραδοσιακών και διατηρητέων κτηρίων. Διατηρείται η πρόβλεψη για «ήπια ανάπτυξη» μέσω εξειδικευμένων μελετών και διαβούλευσης.
Με τη σημερινή υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης, η Ελλάδα αποκτά για πρώτη φορά ένα στρατηγικό θεσμικό πλαίσιο για τη χωρική ανάπτυξη του τουρισμού.