Ραδιοφάσμα και αξιοποίηση των δυνατοτήτων του βρίσκονται στο επίκεντρο του άρθρου γνώμης του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και προέδρου του Eurogroup Κυριάκου Πιερρακάκη στους Financial Times. Όπως τονίζει, «για να δημιουργήσει νέο πλούτο, η Ευρώπη πρέπει να αξιοποιήσει τις δυνατότητες του ραδιοφάσματος». Παράλληλα, υπογραμμίζει ότι «η ΕΕ δεν μπορεί να ζητά από τις εταιρίες τηλεπικοινωνιών της να ανταγωνίζονται σε παγκόσμιο επίπεδο, ενώ εξακολουθεί να οργανώνει έναν από τους πιο στρατηγικούς τομείς της σε εθνική βάση».
Σύμφωνα με τον κ. Πιερρακάκη, καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση συζητά τον επόμενο κοινό της προϋπολογισμό, παραμένει σαφές ότι οι διαθέσιμοι πόροι της Ευρώπης είναι περιορισμένοι. Η άμυνα, η τεχνητή νοημοσύνη και η πράσινη μετάβαση απαιτούν αυξημένες επενδύσεις, γεγονός που μετατοπίζει τη συζήτηση γύρω από την ανακατανομή υφιστάμενων πόρων. Ωστόσο, ο ίδιος επισημαίνει ότι το πραγματικό ερώτημα είναι πώς η Ευρώπη μπορεί να δημιουργήσει νέο πλούτο, αξιοποιώντας στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία μέσω βαθύτερης ολοκλήρωσης.
Ένα τέτοιο στρατηγικό περιουσιακό στοιχείο είναι το ραδιοφάσμα. Κάθε εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης, κάθε συνδεδεμένο εργοστάσιο και κάθε ψηφιακή δημόσια υπηρεσία εξαρτώνται από αυτόν τον πόρο. Παρότι η ΕΕ έχει ενοποιήσει τις αγορές αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και ανθρώπων, το ραδιοφάσμα εξακολουθεί να διαχειρίζεται σε εθνικό επίπεδο με 27 διαφορετικά καθεστώτα αδειοδότησης, γεγονός που δυσχεραίνει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών εταιρειών.
Ο κατακερματισμός αυτός, σύμφωνα με το άρθρο, επιφέρει αυξανόμενο οικονομικό κόστος. Οι τηλεπικοινωνίες αποτελούν πλέον θεμέλιο της ψηφιακής οικονομίας, με την τεχνητή νοημοσύνη, το cloud computing, τις αμυντικές επικοινωνίες και τη βιομηχανική αυτοματοποίηση να απαιτούν ανθεκτικά δίκτυα υψηλής χωρητικότητας. Παρά ταύτα, οι πάροχοι επενδύουν με βάση 27 διαφορετικά χρονοδιαγράμματα και κανονιστικά πλαίσια, γεγονός που εντείνει τη ρυθμιστική αβεβαιότητα και αυξάνει το κόστος κεφαλαίου.
Η μετάβαση από το 5G στο 6G προσφέρει, κατά τον κ. Πιερρακάκη, μια μοναδική ευκαιρία για διόρθωση αυτών των στρεβλώσεων. Τα επόμενα χρόνια, οι βασικές ζώνες συχνοτήτων του 5G θα χρειαστεί να ανανεωθούν και η ανώτερη ζώνη των 6 GHz δεν έχει ακόμη κατανεμηθεί. Αντί για ξεχωριστές εθνικές αδειοδοτήσεις, προτείνεται η δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης Φάσματος Συχνοτήτων (European Spectrum Union), με συντονισμένα χρονοδιαγράμματα, εναρμονισμένους όρους αδειοδότησης και κοινά τεχνικά πρότυπα ασφάλειας.
Τα οικονομικά οφέλη από μια τέτοια προσέγγιση θα ήταν σημαντικά: μεγαλύτερη κανονιστική σταθερότητα, καλύτερος επενδυτικός σχεδιασμός, χαμηλότερο κόστος χρηματοδότησης και ταχύτερη ανάπτυξη των δικτύων 6G. Μια συνεκτική πολιτική για το ραδιοφάσμα θα ενίσχυε το ευρωπαϊκό οικοσύστημα τηλεπικοινωνιών και την τεχνολογική του βάση, αποτελώντας παράλληλα μια αποτελεσματική βιομηχανική πολιτική.
Ένα επιπλέον όφελος αφορά τα δημόσια έσοδα από την εκχώρηση δικαιωμάτων χρήσης του ραδιοφάσματος, τα οποία σήμερα κατευθύνονται κυρίως στους εθνικούς προϋπολογισμούς. Σε ένα κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο, ο στόχος θα πρέπει να είναι η διοχέτευση έως και του 75% των μελλοντικών εσόδων στον προϋπολογισμό της ΕΕ, ενώ το υπόλοιπο 25% να ενισχύει έναν ειδικό χρηματοδοτικό μηχανισμό της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για έργα συνδεσιμότητας και τεχνολογίας.
Με τη δυνατότητα της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων να μοχλεύει τα κεφάλαιά της, αυτό το 25% των εσόδων θα μπορούσε να κινητοποιήσει επενδύσεις πολλαπλάσιες της αρχικής του αξίας, χρηματοδοτώντας υποδομές τεχνητής νοημοσύνης, κβαντικές τεχνολογίες και δίκτυα νέας γενιάς. Έτσι, η πρόταση θα διεύρυνε την επενδυτική δυναμική της Ευρώπης και θα δημιουργούσε νέα αναπτυξιακή προοπτική, ευθυγραμμισμένη με το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ.
Στόχος δεν είναι μόνο ο καλύτερος συντονισμός του ραδιοφάσματος λόγω της ανάγκης για περισσότερους ίδιους πόρους, αλλά η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς συνδεσιμότητας. Αυτό θα ενίσχυε τις επενδύσεις, θα έκανε τις ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνιακές αγορές πιο ανταγωνιστικές και θα εξασφάλιζε στην Ευρώπη την τεχνολογική κλίμακα που απαιτεί ο παγκόσμιος ανταγωνισμός.
Αν και οι επικριτές υποστηρίζουν πως το ραδιοφάσμα αποτελεί εθνική αρμοδιότητα, πολλές από τις μεγαλύτερες επιτυχίες της ΕΕ ξεκίνησαν ως εθνικές αρμοδιότητες πριν η οικονομική πραγματικότητα καταστήσει τη βαθύτερη ολοκλήρωση πιο αποτελεσματική. Το ερώτημα δεν είναι αν τα κράτη μπορούν να διαχειριστούν το φάσμα συχνοτήτων μεμονωμένα, αλλά αν ο κατακερματισμός αποτελεί τον αποτελεσματικότερο τρόπο οργάνωσης ενός στρατηγικού περιουσιακού στοιχείου στη σύγχρονη ψηφιακή οικονομία.
Η απάντηση, σύμφωνα με τον κ. Πιερρακάκη, είναι αρνητική. Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση προχώρησε ιστορικά μέσω της κοινής αξιοποίησης στρατηγικών πόρων. Ο άνθρακας και ο χάλυβας αποτέλεσαν τα θεμέλια της βιομηχανικής εποχής, ενώ σήμερα η συνδεσιμότητα είναι η βάση της ψηφιακής οικονομίας. Ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός, επομένως, δεν θα πρέπει να περιορίζεται στη διανομή των πόρων, αλλά να καθορίζει και τον τρόπο δημιουργίας τους.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
