Ταχύτερη μετάβαση στο νέο πειθαρχικό δίκαιο για δημόσιους υπαλλήλους

Λίγους μήνες μετά την ψήφιση του νέου πειθαρχικού δικαίου για τους δημόσιους υπαλλήλους, οι αρμόδιες υπηρεσίες εντατικοποιούν τις προσπάθειες για την έγκαιρη εφαρμογή του. Καλούνται να διαχειριστούν έναν σημαντικό όγκο εκκρεμών πειθαρχικών υποθέσεων, οι οποίες πρέπει να ολοκληρωθούν μέσα σε αυστηρά χρονοδιαγράμματα.

Μεταξύ των σημαντικών αλλαγών που φέρνει ο ν. 5225/25, ο οποίος εισήχθη από το υπουργείο Εσωτερικών και ψηφίστηκε στα τέλη Αυγούστου, περιλαμβάνονται η αυστηροποίηση των ποινών και η διεύρυνση των περιπτώσεων απόλυσης υπαλλήλου, όπως η διετής άρνηση συμμετοχής στην αξιολόγηση. Παράλληλα, καταργούνται τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα και αντικαθίστανται από το νέο Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, με τη συμμετοχή λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

Η διαδικασία μετάβασης βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη, καθώς τα 100 πρωτοβάθμια και το δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο οφείλουν να ολοκληρώσουν έως τα τέλη του 2026 την εξέταση όλων των υποθέσεων που εκκρεμούν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Οι πρόεδροι των συμβουλίων αυτών πρέπει να ενημερώσουν την ψηφιακή εφαρμογή e-peitharxika με τα βασικά στοιχεία κάθε υπόθεσης έως τις 31 Οκτωβρίου 2025, με δυνατότητα δίμηνης παράτασης, για υποθέσεις που εκκρεμούσαν έως τις 2 Σεπτεμβρίου 2025.

Στην εφαρμογή e-peitharxika καταχωρίζεται και το δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των υποθέσεων, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος από τη δημοσίευση του νόμου. Αυτό σημαίνει ότι οι υποθέσεις πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως τις αρχές Σεπτεμβρίου του 2026.

Για τις υποθέσεις που παραπέμπονται στα πειθαρχικά όργανα από τις 2 Σεπτεμβρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, προβλέπεται καταχώριση στην εφαρμογή έως το τέλος του έτους. Η νομοθεσία ορίζει ρητά ότι «ο χρόνος περαίωσής τους δεν μπορεί, σε καμία περίπτωση, να υπερβαίνει το ένα έτος από την ημερομηνία παραπομπής τους».

Η πλατφόρμα e-peitharxika, που λειτουργεί υπό την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, βρίσκεται σε παραγωγική λειτουργία από τις αρχές του 2024. Μέσω της εφαρμογής καταχωρούνται πληροφορίες για όλα τα στάδια της πειθαρχικής διαδικασίας και προδικασίας των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, με εξαίρεση το στρατιωτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων.

Προκλήσεις και πρόοδος στην πειθαρχική διαδικασία

Σύμφωνα με τα μέχρι στιγμής καταγεγραμμένα δεδομένα στην πλατφόρμα, το έργο των συλλογικών οργάνων παραμένει ιδιαίτερα απαιτητικό, καθώς εκκρεμούν περισσότερες από 2.600 υποθέσεις. Σε αρκετές περιπτώσεις, η ολοκλήρωση των διαδικασιών αγγίζει ή και ξεπερνά τα πέντε έτη. Αναλυτικά, εκκρεμούν 41 προκαταρκτικές εξετάσεις από το 2021, 726 από το 2022, 755 από το 2023, 740 από το 2024 και 384 υποθέσεις του 2025 έχουν ήδη καταχωριστεί.

Παρά τις προκλήσεις, έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στην επιτάχυνση της πειθαρχικής δικαιοσύνης, κυρίως μέσω της ψηφιοποίησης των διαδικασιών. Ο αριθμός των υπαλλήλων για τους οποίους ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη ή εκδόθηκε απόφαση παρουσιάζει σημαντική αύξηση τα τελευταία χρόνια. Ενδεικτικά, το 2022 ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη σε 1.792 υπαλλήλους, το 2023 σε 1.886, το 2024 σε 2.325, ενώ φέτος οι διώξεις ανέρχονται ήδη σε 2.383.