Ειδικό συνεργείο υπερωριακής εργασίας υπαλλήλων της Διεύθυνσης Υπηρεσιών Δεδομένων και Επιχειρησιακής Ευφυΐας συγκροτεί η ΑΑΔΕ, με στόχο να τρέξουν άμεσα οι εφαρμογές διασταυρώσεων δεδομένων από το εσωτερικό και το εξωτερικό.
Στόχος είναι ο εντοπισμός τόσο κρυφών εισοδημάτων από το εσωτερικό και το εξωτερικό όσο και ο έλεγχος επιδομάτων και επιχορηγήσεων που καταβάλλονται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες και σε αγρότες.
Με την υπερωριακή απασχόληση πάνω από 30 υπαλλήλων για τον μήνα Νοέμβριο, θα τεθούν σε λειτουργία νέοι web services, η υλοποίηση δράσεων για την αυτοματοποίηση διαδικασιών υλοποίησης διασταυρώσεων από Επιχειρησιακές Διευθύνσεις και την ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και του Εθνικού Μητρώου Επιδομάτων και Παροχών.
Με την εισαγωγή των νέων ηλεκτρονικών εφαρμογών στον μηχανισμό της ΑΑΔΕ και την αυξανόμενη χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης, οι διασταυρώσεις της φορολογικής Αρχής, ανεβάζουν το επίπεδο λειτουργικότητας και αποτελεσματικότητας των φορολογικών ελέγχων.
Οι στόχοι των διασταυρώσεων
Οι στόχοι των διασταυρώσεων είναι φυσικά πρόσωπα που έχουν εισοδήματα από άλλες χώρες (μισθούς, συντάξεις, τόκους καταθέσεων, μερίσματα κ.λπ.) καθώς και επιχειρήσεων (ενδοομιλικών, ενδοκοινοτικών κ.λπ. συναλλαγών).
Σε ότι αφορά στα φυσικά πρόσωπα, στο επίκεντρο βρίσκονται πάνω από 120.000 φορολογούμενοι με φορολογική κατοικία στην Ελλάδα, οι οποίοι έχουν εισοδήματα από το εξωτερικό με την ΑΑΔΕ να ελέγχει την ορθότητα των δηλώσεών τους και αν έχουν καταβληθεί οι αναλογούντες φόροι, λαμβάνοντας υπόψη και τις Συμβάσεις Αποφυγής Διπλής Φορολογίας (ΣΑΔΦ) με τη χώρα προέλευσης των κεφαλαίων.
Τα επιδόματα
Παράλληλα, η ομάδα των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Υπηρεσιών Δεδομένων και Επιχειρησιακής Ευφυΐας θα καταρτίσει και το πλάνο ελέγχων του συνόλου των επιδομάτων που καταβάλλονται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, το ύψος των οποίων υπερβαίνει τα 13 δισ. ευρώ, κάθε χρόνο.
Παρά το τεράστιο ποσό, ακόμη δεν υπάρχει ουσιαστικός έλεγχος της νομιμότητας και της αποτελεσματικότητας των επιδομάτων, αν δηλαδή φτάνουν στους πραγματικούς δικαιούχους και αν ενισχύουν πραγματικά την οικονομική τους θέση.
Μετά την πιλοτική λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Επιδομάτων και Παροχών, η ΑΑΔΕ αναβαθμίζει τις ελεγκτικές του δυνατότητες, ώστε ο έλεγχος να είναι πιο αποτελεσματικός.
Πρόκειται για ένα νέο κεντρικό ψηφιακό εργαλείο ελέγχου, παρακολούθησης και χαρτογράφησης των κοινωνικών ενισχύσεων, μέσω του οποίου το κράτος θα μπορεί να γνωρίζει με ακρίβεια ποιος λαμβάνει επίδομα, από ποιον φορέα, για ποιο χρονικό διάστημα και με ποια οικονομικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά.
Στο Μητρώο εντάσσονται όλες οι παροχές και ενισχύσεις που χορηγούνται από το Δημόσιο, είτε πρόκειται για χρηματικά επιδόματα είτε για παροχές σε είδος, vouchers, επιταγές ή προπληρωμένες κάρτες και συγκεκριμένα καταγράφονται αναλυτικά:
- όλα τα επιδόματα και οι κρατικές ενισχύσεις ανά φυσικό πρόσωπο,
- τα ποσά που εγκρίνονται, καταβάλλονται ή ανακτώνται,
- η χρονική διάρκεια κάθε παροχής,
- η μορφή της ενίσχυσης,
- τα εισοδηματικά στοιχεία των δικαιούχων,
- η ακίνητη περιουσία,
- οικογενειακά στοιχεία,
- αριθμός τέκνων,
- στοιχεία φορολογικών δηλώσεων,
- δεδομένα από ΕΝΦΙΑ, ΑΑΔΕ και ΗΔΙΚΑ.
Πλέγμα ελέγχων
Κάθε παροχή συνδέεται υποχρεωτικά με το ΑΦΜ του δικαιούχου, ενώ θα δημιουργείται πλήρες ιστορικό επιδομάτων και ενισχύσεων για κάθε πολίτη. Το σύστημα θα διαλειτουργεί με βασικά κρατικά μητρώα και πληροφοριακά συστήματα, ώστε να γίνονται οι απαραίτητες διασταυρώσεις, όπως:
- το Φορολογικό Μητρώο της ΑΑΔΕ,
- το Μητρώο Πολιτών,
- τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος,
- τις δηλώσεις ακινήτων και ΕΝΦΙΑ,
- το Εθνικό Μητρώο ΑΜΚΑ,
- τα πληροφοριακά συστήματα της ΗΔΙΚΑ,
- τα επιμέρους μητρώα των φορέων που χορηγούν επιδόματα.
Διπλά επιδόματα
Μέσω αυτών των διασυνδέσεων θα πραγματοποιούνται ηλεκτρονικές διασταυρώσεις στοιχείων, με στόχο την ακριβή αποτύπωση των παροχών και τον αποτελεσματικότερο έλεγχο του συστήματος κοινωνικών ενισχύσεων.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στον έλεγχο της σώρευσης επιδομάτων, δηλαδή στην παρακολούθηση περιπτώσεων όπου ένα φυσικό πρόσωπο λαμβάνει ταυτόχρονα πολλαπλές παροχές ή ενισχύσεις από διαφορετικούς φορείς.
Μέσω του νέου μηχανισμού, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα μπορούν να διαπιστώνουν εάν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις χορήγησης και αν τηρούνται τα εισοδηματικά ή άλλα κριτήρια που προβλέπονται από τη νομοθεσία.
Συγχρόνως, το νέο σύστημα θα επιτρέπει την παραγωγή ανωνυμοποιημένων στατιστικών αναφορών και αναλύσεων σχετικά με:
- την κατανομή των παροχών ανά περιοχή,
- τα δημογραφικά χαρακτηριστικά των δικαιούχων,
- τα επίπεδα εισοδήματος,
- τις πηγές χρηματοδότησης των ενισχύσεων,
- καθώς και τη συνολική δημοσιονομική επίπτωση των κρατικών παροχών.
Τονίζεται πως τα δεδομένα των δικαιούχων θα τηρούνται για χρονικό διάστημα έως και 15 ετών, ενώ η πρόσβαση στο σύστημα θα παρέχεται μόνο σε διαπιστευμένους χρήστες και σε διαφορετικά επίπεδα εξουσιοδότησης, ανάλογα με τις αρμοδιότητες κάθε υπηρεσίας.