Αυξάνεται η πίεση στους παρόχους για να δώσουν τέλος στο αλαλούμ που επικρατεί με τις διπλές υποδομές στις πολυκατοικίες και να λύσουν το «κουβάρι» με τις οπτικές ίνες. Λίγες μέρες μετά τα «καρφιά» του υπ. Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δ. Παπαστεργίου, η ΠΟΜΙΔΑ επανέρχεται με αφορμή την έναρξη της δημόσιας διαβούλευσης για το νομοσχέδιο του στοχεύει να δώσει λύση στο πρόβλημα.
Όπως είχε ενημερώσει από τον Ιούλιο το BD, το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Τεχνητης Νοημοσύνης για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού Κανονισμού για τις υποδομές Gigabit.
Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, νέες ρυθμίσεις για την ανάπτυξη οπτικών ινών μέσα στις πολυκατοικίες και την αξιοποίηση της ήδη υπάρχουσας ενδοκτιριακής υποδομής, τέθηκε σε διαβούλευση έως τις 15 Οκτωβρίου, με την ΠΟΜΙΔΑ να ζητά διευκρινίσεις.
Μέχρι το τέλος της διαβούλευσης αναμένεται να γίνουν γνωστές οι κρίσιμες τεχνικές λεπτομέρειες καθώς και οι όροι πρόσβασης στις υφιστάμενες υποδομές.
Υπενθυμίζεται πως ο υπ. Ψηφιακής Διακυβέρνησης και ΤΝ Δ. Παπαστεργίου από το βήμα του Advanced Telecoms Summit την περασμένη εβδομάδα, κάλεσε τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους «να κάνουν ένα βήμα πίσω» αλλά και να αναλάβουν τις ευθύνες τους καθώς η εικόνα στις σταθερές επικοινωνίες δεν συμβαδίζει με το ψηφιακό προφίλ της χώρας.
«Με το νέο νομοσχέδιο που φέρνουμε προσπαθούμε να δώσουμε λύσεις. Δεν υπάρχουν μαγικές συνταγές. Πρέπει όλοι να κάνουμε ένα βήμα πίσω, ώστε να μπορούν να αναπτυχθούν οι υποδομές χωρίς να δημιουργούμε συνεχώς διπλές και πολλαπλές εγκαταστάσεις» είχε αναφέρει χαρακτηριστικά ο κ. Παπαστεργίου.
Η ΠΟΜΙΔΑ από την πλευρά της, επισημαίνει ότι η δημιουργία ενός σύγχρονου και σαφούς θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη δικτύων οπτικών ινών, η διευκόλυνση της πρόσβασης των παρόχων σε κτιριακές υποδομές και η αξιοποίηση των υφιστάμενων υποδομών αποτελούν θετικές ρυθμίσεις, οι οποίες θα συμβάλουν ουσιαστικά στην ταχύτερη ψηφιακή αναβάθμιση των κτιρίων.
Το νέο πλαίσιο και οι προτάσεις της ΠΟΜΙΔΑ
Όπως τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ στην ανακοίνωσή της, είναι σημαντικό το νέο πλαίσιο να μην οδηγήσει σε νέες γραφειοκρατικές διαδικασίες και πρόσθετες επιβαρύνσεις για τους ιδιοκτήτες, αλλά και να μην υπάρχουν παράλληλες εγκαταστάσεις υποδομών από διαφορετικούς παρόχους.
Η ΠΟΜΙΔΑ σε παλαιότερη της ανακοίνωση είχε υπογραμμίσει την όχληση και την αισθητική υποβάθμιση που υπόκεινται οι πολυκατοικίες και οι ένοικοι εξαιτίας του ανταγωνισμού των παρόχων για τις υποδομές μέσα στα κτίρια.
Με αυτό το σκεπτικό, η ΠΟΜΙΔΑ ζητά να υπάρξει σαφέστερη διατύπωση των προβλέψεων του νομοσχεδίου και ειδικότερα του άρθρου 8, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πάροχοι θα αξιοποιούν κατά προτεραιότητα τις ήδη διαθέσιμες και κατάλληλες υποδομές των κτιρίων. Στόχος είναι να αποφεύγονται περιττές νέες εγκαταστάσεις και παρεμβάσεις, προστατεύοντας την κοινόχρηστη, κοινόκτητη αλλά και την ιδιωτική περιουσία, χωρίς παράλληλα να τίθενται εμπόδια στον ανταγωνισμό μεταξύ των τηλεπικοινωνιακών παρόχων.
Παράλληλα, η Ομοσπονδία ζητά από την πολιτεία να προχωρήσει χωρίς καθυστέρηση, μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, στην έκδοση των απαραίτητων εφαρμοστικών αποφάσεων (ΚΥΑ). Όπως επισημαίνει, είναι αναγκαίο να μπει τέλος στην εικόνα των εισόδων και των κοινόχρηστων χώρων των πολυκατοικιών που μετατρέπονται σε «πεδίο μάχης» εξαιτίας του ανταγωνισμού των παρόχων για την εγκατάσταση των δικών τους υποδομών.
Κατά την ΠΟΜΙΔΑ, οι σχετικές αποφάσεις θα πρέπει να προβλέπουν με απόλυτη σαφήνεια ότι οι πάροχοι οφείλουν να αξιοποιούν τις υφιστάμενες διαθέσιμες υποδομές των πολυκατοικιών, όπου αυτές είναι κατάλληλες, αντί να προχωρούν κάθε φορά στην ανάπτυξη νέων και παράλληλων εγκαταστάσεων.
Οι προτάσεις της ΠΟΜΙΔΑ στη σχετική διαβούλευση:
Η ΠΟΜΙΔΑ θεωρεί αναγκαίο να αποσαφηνιστούν οι σχετικές διατάξεις του νομοσχεδίου και συγκεκριμένα του άρθρου 8, ώστε να αποφευχθούν αφενός η επιβολή πρόσθετων διοικητικών διαδικασιών και κόστους στους ιδιοκτήτες κτιρίων και αφετέρου η εγκατάσταση νέων υποδομών σε πολυκατοικίες όπου ήδη υφίστανται εγκατεστημένες κατάλληλες υποδομές.
1. Άρθρο 8, παράγραφος 1 - Κτίρια με «Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας»
Για τα κτίρια τα οποία έχουν ήδη ολοκληρώσει τις προβλεπόμενες εργασίες του προγράμματος «SMART READINESS» και έχουν λάβει το «Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας», θα πρέπει να προβλεφθεί ρητά ότι δεν απαιτείται η εκ νέου υποβολή διαδικασίας ή η προμήθεια του νέου «Σήματος Ευρυζωνικής Υποδομής».
Τα κτίρια αυτά θα πρέπει να θεωρείται ότι πληρούν αυτοδικαίως τις σχετικές προϋποθέσεις και να λαμβάνουν αυτοδίκαια το «Σήμα Ευρυζωνικής Υποδομής», χωρίς πρόσθετη διαδικασία, κόστος ή υποχρέωση επανελέγχου.
Η πρόβλεψη αυτή είναι αναγκαία, δεδομένου ότι στο πλαίσιο του «SMART READINESS» έχουν ήδη δημιουργηθεί και πιστοποιηθεί υποδομές που αποσκοπούν ακριβώς στην προετοιμασία των κτιρίων για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών υπερυψηλών ταχυτήτων. Το πρόγραμμα προβλέπει, μεταξύ άλλων, την εγκατάσταση εσωτερικής καλωδίωσης και οπτικών υποδομών στα κτίρια, ενώ η ολοκλήρωσή του οδηγεί στην έκδοση του «Σήματος Έξυπνης Ετοιμότητας».
Η θέσπιση ενός δεύτερου, διακριτού σήματος χωρίς αυτοδίκαιη αναγνώριση του ήδη χορηγηθέντος «Σήματος Έξυπνης Ετοιμότητας» θα δημιουργούσε περιττή γραφειοκρατία και ενδεχομένως πρόσθετη επιβάρυνση για τους ιδιοκτήτες κτιρίων που έχουν ήδη επενδύσει σε υποδομές σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Πολιτείας.
2. Άρθρο 8, παράγραφος 4 - Υποχρεώσεις παρόχων
Προτείνεται το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 να αναδιατυπωθεί ως εξής:
«Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών που εγκαθιστούν υποδομή εντός κτιρίου υποχρεούνται να:»
Με τη συγκεκριμένη διατύπωση καθίσταται σαφές ότι οι προβλέψεις της παραγράφου 4 του άρθρου 8 αποτελούν υποχρεώσεις που αφορούν τους παρόχους οι οποίοι προβαίνουν σε εγκατάσταση υποδομής εντός κτιρίου και όχι γενικό και αόριστο» ευχολόγιο» για τις δραστηριότητές τους.
3. Άρθρο 8, παράγραφος 4, υποπαράγραφος β΄ - Αξιοποίηση υφιστάμενων υποδομών
Η υποπαράγραφος β΄ προτείνεται να αναδιατυπωθεί ως εξής:
«β) ελαχιστοποιούν την όποια όχληση, τις επιπτώσεις στην κοινόχρηστη ή κοινόκτητη ή ιδιωτική περιουσία και να χρησιμοποιούν κάθε υφιστάμενη υλική υποδομή όπως, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, ψηφιακή, ευρυζωνική, τηλεπικοινωνιακή, η οποία είναι διαθέσιμη στο κτίριο. Η αξιοποίηση και χρησιμοποίηση αυτή γίνεται χωρίς οιοδήποτε επιπλέον κόστος για τους ιδιοκτήτες ή συνιδιοκτήτες του κτίσματος. Για την υποχρέωση αυτή των παρόχων σε κτίρια με πιστοποιημένη εγκατάσταση με το "Σήμα Έξυπνης Ετοιμότητας" ή το "Σήμα Ευρυζωνικής Υποδομής" ουδεμία εξαίρεση ή παρέκλιση υφίσταται»
Η συγκεκριμένη προσθήκη είναι ιδιαίτερα σημαντική για τα κτίρια στα οποία έχουν ήδη εγκατασταθεί υποδομές. Η υφιστάμενη υποδομή θα πρέπει να αξιοποιείται από τους παρόχους και να μην επιτρέπεται η εγκατάσταση παράλληλων ή επαναλαμβανόμενων υποδομών, όταν υπάρχει ήδη κατάλληλη διαθέσιμη υποδομή στο κτίριο.
Η πρόβλεψη αυτή θα συμβάλει στην αποφυγή περιττών εργασιών, στην προστασία της κοινόχρηστης, κοινόκτητης και ιδιωτικής περιουσίας και στη μείωση της όχλησης των ιδιοκτητών και των ενοίκων, ενώ παράλληλα θα ενισχύσει την αποτελεσματική αξιοποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί για την ψηφιακή αναβάθμιση των κτιρίων.
Η ανάγκη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική καθώς η ΕΕΤΤ έχει ήδη διαμορφώσει ειδικό πλαίσιο πρόσβασης σε FLOOR BOX κτιρίων που διαθέτουν υποδομή οπτικών ινών, συμπεριλαμβανομένων των κτιρίων που έχουν επιδοτηθεί μέσω του «SMART READINESS».