Τον εξορθολογισμό των προστίμων για την εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης πραγματικών δικαιούχων ζητά η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών και Εμπόρων Ελλάδας (ΕΒΕΕ) μέσω επιστολής της προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, και τον διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργο Πιτσιλή.
Σύμφωνα με την ΕΒΕΕ, με τον Ν.4557/2018 θεσπίστηκε η υποχρέωση για τις νομικές οντότητες να υποβάλλουν δήλωση Πραγματικών Δικαιούχων στο ειδικό Ηλεκτρονικό Μητρώο. Η υποχρέωση αυτή αφορά τόσο επιχειρήσεις όσο και σωματεία ή συλλόγους, ακόμη και αν τα τελευταία δεν ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα.
Σκοπός του Μητρώου είναι ο εντοπισμός της ταυτότητας κάθε φυσικού προσώπου που κατέχει ή ελέγχει νομική οντότητα, η ενίσχυση της διαφάνειας και η αντιμετώπιση φαινομένων απόκρυψης φορολογικής ύλης ή νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Η ΕΒΕΕ επισημαίνει ότι τα πρόστιμα για εκπρόθεσμη υποβολή κυμαίνονται από 100 ευρώ (εντός ενός μήνα), 500 ευρώ (εντός τριών μηνών) και φθάνουν από 5.000 έως 40.000 ευρώ αν η δήλωση υποβληθεί μετά το πέρας του τριμήνου. Σε αυτή την περίπτωση, ο υπόχρεος αντιμετωπίζεται ως μη υποβληθείς. Την ίδια αντιμετώπιση έχουν και οι επιχειρήσεις που πρέπει να επανυποβάλουν δήλωση λόγω μεταβολών στην εταιρική μορφή, ακόμη κι αν δεν έχει αλλάξει κάποιος πραγματικός δικαιούχος.
Το υψηλό αυτό πρόστιμο, όπως σημειώνεται, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί μέσω ενδικοφανούς προσφυγής στη ΔΕΔ, αλλά μόνο μέσω προσφυγής στον προϊστάμενο της υπηρεσίας που βεβαίωσε την παράβαση.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί υπόχρεοι βρίσκονται ακόμη σε στάδιο εξοικείωσης με τη συγκεκριμένη υποχρέωση, η ΕΒΕΕ προτείνει επτά μέτρα για τη βελτίωση του πλαισίου.
Οι προτάσεις της ΕΒΕΕ
Μεταξύ των προτάσεων περιλαμβάνονται:
1. Εξαίρεση των σωματείων - συλλόγων από την υποχρέωση ή περιορισμός του προστίμου στα 100 ευρώ για κάθε εκπρόθεσμη δήλωση.
2. Περιορισμός του προστίμου στα 100 ευρώ για κάθε μεταβολή που δεν επιφέρει αλλαγή στους πραγματικούς δικαιούχους.
3. Επέκταση της περιόδου του προστίμου των 100 ευρώ από τον ένα στους τρεις μήνες και του προστίμου των 300 ευρώ από τους τρεις στους έξι μήνες.
4. Κωδικοποίηση και σαφής αναφορά όλων των μεταβολών που απαιτούν νέα δήλωση, ακόμη και αν δεν αλλάζουν οι πραγματικοί δικαιούχοι.
5. Αναγνώριση αντικειμενικών λόγων καθυστέρησης, όπως ανωτέρα βία, ώστε να αποφεύγεται το πρόστιμο με επαρκή τεκμηρίωση.
6. Δυνατότητα υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής στη ΔΕΔ και όχι μόνο στον προϊστάμενο της υπηρεσίας.
7. Παράταση του μεταβατικού σταδίου έως και το πρώτο εξάμηνο του 2026, χωρίς καταλογισμό προστίμου για εκπρόθεσμη υποβολή, και ενημέρωση των υπόχρεων από την ΑΑΔΕ.