Τη διαδικασία ελέγχου και έγκρισης της αίτησης και των δικαιολογητικών των ξένων επενδυτών που προτίθενται να δραστηριοποιηθούν στην Ελλάδα καθορίζει κοινή απόφαση των υπουργείων Εξωτερικών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Ο έλεγχος της «ποιότητας» των ξένων επενδυτών περνάει στο ΥΠΕΞ το οποίο θα ανάβει, αναλόγως, «πράσινο» ή «κόκκινο «φως» σε φυσικά πρόσωπα, εταιρείες και σε κοινοπραξίες που θέλουν να επενδύσουν στη χώρα μας, εξετάζοντας, όχι τα οικονομικά στοιχεία του project, αλλά αν προκύπτουν ζητήματα ασφάλειας και δημόσιας τάξης, είτε λόγω των μετόχων είτε λόγω της περιοχής εγκατάστασης.
Οι κρίσιμοι τομείς
Συγκεκριμένα για τη λήψη απόφασης έγκρισης ή απόρριψης μιας ξένης άμεσης επένδυσης θα συνεκτιμώνται, οι πιθανές συνέπειες:
- Σε υποδομές ζωτικής σημασίας, είτε φυσικές είτε εικονικές, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών, της ύδρευσης, της υγείας, των επικοινωνιών, των μέσων ενημέρωσης, της επεξεργασίας ή της αποθήκευσης δεδομένων, του αεροδιαστήματος, της άμυνας, των εκλογικών ή των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, εγκαταστάσεις ευαίσθητου χαρακτήρα, καθώς και σε γη και ακίνητα, καίριας σημασίας για τη χρήση αυτών των υποδομών.
- Σε τεχνολογίες που έχουν κρίσιμη σημασία και είδη διπλής χρήσης, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών στους τομείς της τεχνητής νοημοσύνης, της ρομποτικής, των ημιαγωγών, της κυβερνοασφάλειας, του αεροδιαστήματος, της άμυνας, της αποθήκευσης της ενέργειας, των κβαντικών και πυρηνικών τεχνολογιών καθώς και των νανοτεχνολογιών και των βιοτεχνολογιών.
- Στον εφοδιασμό με συντελεστές παραγωγής που έχουν κρίσιμη σημασία, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας ή πρώτων υλών, καθώς και της επισιτιστικής ασφάλειας.
- Στην πρόσβαση σε πληροφορίες ευαίσθητου χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή τη δυνατότητα ελέγχου τέτοιων πληροφοριών.
- Στην ελευθερία και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης.
Απειλές
Συγχρόνως, θα διερευνάται εάν από την επένδυση υποκρύπτονται απειλές για την ασφάλεια και συγκεκριμένα θα ελέγχεται:
- Εάν ο ξένος επενδυτής ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από την κυβέρνηση τρίτης χώρας, συμπεριλαμβανομένων κρατικών φορέων ή ενόπλων δυνάμεων, μεταξύ άλλων μέσω της ιδιοκτησιακής δομής ή της παροχής σημαντικής χρηματοδότησης.
- Εάν ο ξένος επενδυτής έχει ήδη εμπλακεί σε δραστηριότητες που θίγουν την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη ενός κράτους μέλους.
- Εάν υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ο ξένος επενδυτής να προβαίνει σε παράνομες ή εγκληματικές δραστηριότητες.
Ο έλεγχος
Σύμφωνα με την απόφαση που υπογράφουν οι υπουργοί Εξωτερικών Γιώργος Γεραπετρίτης, Ανάπτυξης Παναγιώτης Θεοδωράκος και ο υφυπουργός Εξωτερικών Χάρης Θεοχάρης και ισχύει από τις 11 Νοεμβρίου 2025, η διαδικασία υποβολής αίτησης και δικαιολογητικών για την υπαγωγή άμεσης ξένης επένδυσης στον μηχανισμό ελέγχου έχει ως εξής:
- Κατάθεση στο Γενικό Πρωτόκολλο του Υπουργείου Εξωτερικών ανοιχτού φακέλου που περιλαμβάνει την αίτηση, τα δικαιολογητικά και τα ψηφιακά μέσα, από τον επενδυτή ή από τον νόμιμο εκπρόσωπο του ξένου επενδυτή, ή από τον νομίμως εξουσιοδοτηθέντα από αυτόν (καταθέτων).
- Παραλαβή αριθμού πρωτοκόλλου κατάθεσης και κλείσιμο του φακέλου με μέριμνα του καταθέτοντα.
- Στον φάκελο περιλαμβάνονται η αίτηση του ξένου επενδυτή στην ελληνική και αγγλική γλώσσα και η υπεύθυνη δήλωση περί υπαγωγής άμεσης ξένης επένδυσης στον μηχανισμό ελέγχου.
Τα δικαιολογητικά
Επίσης η απόφαση καθορίζει και τα δικαιολογητικά που συνυποβάλλονται και είναι τα ακόλουθα:
α’. Κάθε έγγραφο που νομίμως πιστοποιεί εντολή, ειδική εξουσιοδότηση, πληρεξουσιότητα ορίζοντας νόμιμο εκπρόσωπο ή αντίκλητο του επενδυτή.
β’. Αντίγραφο του συμβολαίου επένδυσης, συνοδευτικές επιστολές (side letters), καθώς και κάθε πρόσθετη συμφωνία που να αφορά στα δικαιώματα και υποχρεώσεις των ενδιαφερόμενων μερών ή και τρίτων, συμπεριλαμβανομένου του χρονοδιαγράμματος της επένδυσης. Σε περίπτωση που δεν έχει ακόμη υπογραφεί συμβόλαιο επένδυσης, προσκομίζεται αρχικά αντίγραφο συμφωνίας ή επιστολής εκδήλωσης πρόθεσης ή οιοδήποτε άλλο έγγραφο που να πιστοποιεί το επενδυτικό σχέδιο και εν συνεχεία το ίδιο το συμβόλαιο της επένδυσης, εφόσον υπογραφεί εντός του χρονικού διαστήματος διεξαγωγής του ελέγχου.
γ’. Πρόσφατα (εντός διμήνου) αποσπάσματα εμπορικού μητρώου, όπως πιστοποιητικό ΓΕΜΗ, από τα οποία να προκύπτουν η σύσταση, η έδρα, οι κωδικοί δραστηριότητας, η εκπροσώπηση και η διοίκηση και ο καταστατικός σκοπός της επιχείρησης - στόχου.
δ’. Στοιχεία πιστοποίησης της μετοχικής σύνθεσης της επιχείρησης - στόχου.
ε’. Απόσπασμα εμπορικού μητρώου από το οποίο να προκύπτουν η σύσταση, η έδρα, οι κωδικοί δραστηριότητας, η εκπροσώπηση και η διοίκηση του ξένου επενδυτή, με περίληψη του καταστατικού και των μέχρι τώρα τροποποιήσεών του.
στ’. Στοιχεία πιστοποίησης της μετοχικής σύνθεσης του ξένου επενδυτή.
ζ’. Τελευταίες τρεις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις του ξένου επενδυτή συνοδευόμενες από Εκθέσεις Ορκωτών Ελεγκτών.
η’. Δήλωση Πραγματικού Δικαιούχου (UBO-Ultimate Beneficial Owner) του ξένου επενδυτή στη χώρα εγκατάστασής του ή στο Ελληνικό Μητρώο Πραγματικών Δικαιούχων.
θ’. Διάγραμμα συμμετοχών όπου απεικονίζονται οι επιχειρήσεις στις οποίες συμμετέχει ο ξένος επενδυτής. Σε περίπτωση που φυσικά πρόσωπα (μέτοχοι-εταίροι ή ασκούντες διοίκηση στον ξένο επενδυτή ή σε κάποια από τις παραπάνω εταιρείες) συμμετέχουν ή ασκούν διοίκηση και σε άλλες πέραν των προαναφερθεισών επιχειρήσεων, αυτές πρέπει επίσης να απεικονίζονται σε ξεχωριστό διάγραμμα.
ι’. Βιογραφικά σημειώματα των βασικών μετόχων και της διοίκησης της εταιρείας.
ια’. Σε περίπτωση που ο ξένος επενδυτής είναι φυσικό πρόσωπο, αντί των δικαιολογητικών ε’ - η’ υποβάλλονται στοιχεία ταυτότητας (αντίγραφο διαβατηρίου και αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα).
ιβ’. Δήλωση PEP και μη εμπλοκής του ξένου επενδυτή σε τρομοκρατικές ενέργειες.
ιγ’. Φορητή μονάδα μνήμης (usb stick) στην οποία περιλαμβάνονται οι αιτήσεις, η υπεύθυνη δήλωση και τα δικαιολογητικά των παρ. 1 - 3 του παρόντος άρθρου σε ψηφιακή μορφή, εφόσον εκδίδονται σε αυτή τη μορφή, ή ψηφιοποιημένα (σαρωμένα), εφόσον δεν εκδίδονται σε ψηφιακή μορφή.
Η ΚΥΑ διευκρινίζει επίσης ότι:
- Τα δικαιολογητικά που εκδίδονται στην αλλοδαπή πρέπει να είναι μεταφρασμένα στην ελληνική γλώσσα και να φέρουν επισημείωση (apostille) της Σύμβασης της Χάγης του 1961 (ν. 1497/1984, "Κύρωση Σύμβασης που καταργεί την υποχρέωση επικύρωσης των αλλοδαπών δημοσίων εγγράφων", Α’188), εφόσον εμπίπτουν στις διατάξεις της Σύμβασης αυτής και προέρχονται από χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη σε αυτή.
- Δικαιολογητικά, τα οποία δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης της Χάγης, προέρχονται από χώρες που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη σε αυτή ή από χώρες, σχετικά με την προσχώρηση των οποίων στην εν λόγω Σύμβαση η Ελληνική Δημοκρατία έχει εγείρει αντίρρηση, πρέπει να είναι θεωρημένα από αρμόδιο φορέα της χώρας προέλευσης σύμφωνα με το εσωτερικό της δίκαιο, όπως από ΚΕΠ, συμβολαιογράφο, επιμελητήριο κ.λπ., να είναι μεταφρασμένα στην ελληνική γλώσσα και θεωρημένα από την κατά τόπο αρμόδια ελληνική διπλωματική ή προξενική αρχή, κατά την κρίση τους, για το γνήσιο της υπογραφής του αρμόδιου φορέα θεώρησης της χώρας σύμφωνα με το εσωτερικό της δίκαιο, εφόσον δεν ρυθμίζεται διαφορετικά από ισχύουσα διμερή συμφωνία.
- Τα περιεχόμενα της φορητής μονάδας μνήμης της παρ. 4 του άρθρου 2 πρέπει να ταυτίζονται με την έγχαρτη μορφή τους. Σε περίπτωση απόκλισης υπερισχύει η έγχαρτη μορφή.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
