Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει μια ριζική αλλαγή στον τρόπο εποπτείας των επιχειρήσεων κρυπτονομισμάτων στην ΕΕ, επιδιώκοντας να ενισχύσει τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA).
Όπως αναφέρει το Bloomberg, σύμφωνα με προσχέδιο που έχει διανεμηθεί σε αξιωματούχους ενόψει επίσημης ανακοίνωσης τον επόμενο μήνα, η ESMA θα μπορούσε να γίνει ο κεντρικός φορέας που θα εποπτεύει άμεσα όλες τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον χώρο των crypto και θα είναι υπεύθυνη για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας τους.
Με βάση το ισχύον πλαίσιο MiCA του 2023, οι πάροχοι υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων οφείλουν να εξασφαλίσουν άδεια σε τουλάχιστον μία χώρα της ΕΕ. Η άδεια αυτή τους επιτρέπει στη συνέχεια να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους σε όλη την Ένωση μέσω «διαβατηριοποίησης». Τα κράτη-μέλη και οι εποπτικές αρχές τους εργάστηκαν επί χρόνια για να διαμορφώσουν και να εφαρμόσουν το νέο σύστημα, το οποίο εισέρχεται στην τελική φάση εφαρμογής του το επόμενο έτος.
Οι προτάσεις της Επιτροπής αναφέρουν ότι, παρότι η ESMA θα αναλάβει την κεντρική εποπτεία, θα έχει τη δυνατότητα να μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητες στις εθνικές εποπτικές αρχές όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο. Το σχέδιο ωστόσο πρέπει ακόμη να συμφωνηθεί τόσο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και με το Συμβούλιο. Η Κομισιόν δεν σχολίασε τις πληροφορίες.
Ο Ρόμπερτ Κόπιτς, γενικός γραμματέας της Blockchain for Europe, υπογράμμισε ότι οποιαδήποτε επαναδιαπραγμάτευση του MiCA θα δημιουργούσε αβεβαιότητα και θα καθυστερούσε την αδειοδοτική διαδικασία, τη στιγμή που η εφαρμογή του βρίσκεται σε κρίσιμο στάδιο. Τόνισε επίσης ότι οι εθνικοί επόπτες έχουν καθημερινή, άμεση επαφή με τις επιχειρήσεις, γεγονός που συμπληρώνει τον διασυνοριακό ρόλο της ESMA. Εάν στο μέλλον εξεταστεί ένα πιο συγκεντρωτικό μοντέλο εποπτείας, αυτό θα πρέπει να βασιστεί στα δεδομένα της πρώτης περιόδου εφαρμογής του MiCA.
Στο ίδιο πνεύμα, ο Άντριου Γουίτγουορθ, ιδρυτής της Global Policy Ltd., σημείωσε ότι παρότι ο κλάδος των crypto θα μπορούσε να αποτελέσει ιδανικό πεδίο δοκιμής για περισσότερη κεντρική εποπτεία, το χρονοδιάγραμμα είναι δύσκολο: η εφαρμογή του MiCA βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη και η αλλαγή των κανόνων σε αυτή τη φάση θα δημιουργούσε νέα εμπόδια. Προειδοποίησε επίσης ότι η ESMA θα χρειαστεί σημαντική ενίσχυση πόρων για να αναλάβει αρμοδιότητες που σήμερα βρίσκονται στα χέρια των εθνικών αρχών.
Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πακέτο πρωτοβουλιών που επιδιώκουν την κεντρικοποίηση της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών αγορών στην ΕΕ. Σε αυτό περιλαμβάνεται η μεταφορά στην ESMA αρμοδιοτήτων για την άμεση εποπτεία σημαντικών clearing houses, θεματοφυλάκων και πλατφορμών συναλλαγών.
Η Γαλλία και οι ευρωπαϊκοί θεσμοί υποστηρίζουν έντονα αυτή την κατεύθυνση, αλλά ορισμένα κράτη-μέλη εμφανίζονται επιφυλακτικά απέναντι στην παραχώρηση περαιτέρω εξουσιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι επιχειρήσεις, επίσης, εκφράζουν ανησυχίες για πιθανή αύξηση του ρυθμιστικού βάρους.
Η επικεφαλής της ESMA, Βερένα Ρος, δήλωσε τον Σεπτέμβριο ότι εκ των υστέρων μπορεί να αμφισβητηθεί αν η επιλογή της εθνικής εποπτείας ήταν η βέλτιστη, δεδομένου ότι 27 διαφορετικές αρχές χρειάστηκε να προετοιμαστούν και να επενδύσουν σε νέες ομάδες εργασίας. Όπως είπε, υπάρχει ακόμη περιθώριο συζήτησης για το αν μια κεντρική δομή εποπτείας θα μπορούσε να είναι πιο αποτελεσματική και να παρέχει καλύτερη συνολική εικόνα της αγοράς.
Οι συζητήσεις εντείνονται μετά την κοινή παρέμβαση των εποπτικών αρχών της Γαλλίας, της Αυστρίας και της Ιταλίας τον Σεπτέμβριο, οι οποίες ζήτησαν από την ESMA να αναλάβει την άμεση εποπτεία των μεγαλύτερων εταιρειών κρυπτονομισμάτων. Σύμφωνα με αυτή την πρόταση, οι μικρότεροι πάροχοι υπηρεσιών θα συνεχίσουν να υπάγονται στις αρμοδιότητες των εθνικών ρυθμιστών.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
